ハティン省の住民は、家族が住宅地の多年生作物栽培地を使用しており、住宅地への転換を希望しているが、実施条件、支払うべき財政義務、および新しい規制に基づく手続きが明確ではないと訴えました。
この内容に関連して、農業環境省は、多年生作物栽培地から住宅地への土地利用目的の変更の場合の法的根拠、解決権限、および財政義務に関する具体的なガイダンスを発表しました。
農業環境省によると、2024年土地法第121条第1項b号は、農業用地から非農業用地への転換は、管轄の国家機関の許可を得なければならない場合に該当すると規定しています。これは、国民が承認なしに住宅用地に勝手に転換することはできないことを意味します。
同省はさらに、2024年土地法第116条第5項は、住宅地内の農地、住宅地のある同一区画内の農地、または住宅地への転用の場合の土地利用目的の変更許可の根拠を規定していると述べました。
土地利用目的の変更許可の検討は、地区レベルの土地利用計画、承認された年間土地利用計画、または法律の規定に従った都市計画、農村計画に基づいて行う必要があります。
したがって、住民が土地利用目的の変更を希望している場合でも、土地が適切な土地利用計画または計画に含まれていない場合、承認されない可能性があります。
農業環境省の指示によると、土地利用目的変更の手順と手続きは、2024年土地法第227条第2項に従って実施されます。それによると、土地管理機関は書類を検査し、土地利用目的変更の条件を特定し、不完全な場合は国民に書類の完成を指導します。
条件を満たした後、管轄官庁は規定に従って土地利用目的の変更を許可する決定を発行します。
特筆すべきは、農業環境省が政府の政令第49/2026/ND-CPを引用し、省レベルの人民委員会は、地方自治体における土地利用目的の変更許可の手順と手続きに関する具体的な規定を発行する責任があると規定していることである。
地方自治体が新しい規定を発行するまでの間、省人民委員会は、政令49/2026/ND-CPが発効する前に規定に従って手続きを適用することを決定するか、または国民の行政手続きの解決を確保するために個々のケースを処理することを検討することができます。
財政義務について、農業環境省は、土地使用者が多年生作物栽培地から住宅地に転換する際、土地法規定に従って財政義務を履行しなければならないと述べています。
支払うべき土地使用料は、目的変更面積、土地の種類、土地価格、住宅地の限度額、および地方の関連規制に基づいて決定されます。個々のケースでは、異なる財政義務レベルが発生する可能性があります。
記録によると、多くの住民は現在、住宅地にある土地と、当然住宅地に転換されることを混同しています。しかし、管轄官庁は、土地利用目的の転換は、計画、土地利用計画、および管轄官庁の決定に完全に基づいている必要があると断言しています。
農業環境省は、国民に対し、手続きを行う前に、土地所在地の土地管理機関に直接連絡して、書類、目的変更条件、および財政義務に関する詳細なガイダンスを受け、問題が発生したり、書類処理時間が長引いたりしないようにすることを推奨しています。
