政府ポータルサイトで、市民は尋ねました。「N.T.Lさんはフリーランス労働者です。生産のために5ヘクタールの水田を購入したいのですが、購入する際、農業生産に直接従事していることを証明する必要がありますか?」
「直接農業生産に従事しない個人が、本法第176条に規定されている制限を超える水田の土地使用権の譲渡、贈与を受ける」というフレーズは、各種類の土地の土地割当制限を超えると理解されるのか、それとも譲渡を受ける制限なのか?
農業環境省は、この問題について次のように回答します。
2024年土地法第3条第6項は、「6. 農業生産に直接従事する個人とは、国家から土地の割り当て、土地の賃貸、農業用地の使用権の承認を受けた個人である。政府の規定に従って、その土地での農業生産から収入を得ている農業用地の使用権の譲渡を受けた個人である」と規定しています。
2024年土地法第28条第1項b号は、土地使用権の譲渡を受ける個人を規定しています。譲渡を受ける土地使用者の権利と義務は、土地法第37条第1項の規定に従って実施されます。
2024年土地法第45条第7項は、「直接農業生産を行っていない個人が、本法第176条に規定されている制限を超える水田の使用権の譲渡、贈与を受け取る場合、経済組織を設立し、本条第6項の規定に従った内容を含む水田利用計画を持ち、郡人民委員会によって承認されなければならない。ただし、贈与を受ける人が相続人である場合は除く」と規定しています。
土地法第176条第1項は、農業生産に直接従事する個人への年間作物栽培地、水産養殖地、製塩地の割り当て制限について、次のように規定しています。(1)東南部地域およびメコンデルタ地域の中央直轄省・市の場合、土地の種類ごとに3ヘクタールを超えない。(2)その他の中央直轄省・市の場合、土地の種類ごとに2ヘクタールを超えない。
政府の2024年7月30日付政令第102/2024/ND-CP第3条は、農業生産に直接従事する個人に関する土地法のいくつかの条項の詳細な施行を規定しています。
政府の2025年6月12日付政令第151/2025/ND-CP第5条第1項a号は、土地分野における2段階の地方自治体の権限の区分、権限委譲、分権化について規定しています(政令第49/2026/ND-CP第16条第3項d号の第2項により失効)。政令第45条第7項に規定されている個人の水田利用計画を承認するコミューンレベル人民委員会委員長の権限を規定しています。
2026年1月31日、政府は、土地法実施組織における困難と障害を取り除くためのいくつかのメカニズムと政策を規定する国会決議第254/2025/QH15号のいくつかの条項を詳細に規定し、指導する政令第49/2026/ND-CP号を発行しました。これは、土地利用計画の承認と承認、および土地に関する行政手続きの順序と手順を規定する権限を省レベルの人民委員会に委譲することを規定しています(政令第49/2026/ND-CP号の第14条、第15条)。
上記の規定に基づいて、2024年8月1日から、土地法第176条に規定されている土地割当限度額を超える水田の土地使用権の譲渡、贈与を直接農業生産に従事していない個人は、経済組織を設立し、管轄官庁によって承認された水田利用計画を立てる必要があります。
