ハノイの住民は、家族が道路や住宅地に隣接する水田の土地、農村部の住宅地を割り当てられたと訴えました。この住民は、上記のケースで土地の用途を住宅地に変更できるかどうか、可能であればどの規定を満たし、どのような手続きを実行する必要があるかを知りたいと考えています。
この内容に答えて、農業環境省は、2024年土地法第121条第1項b号は、農業用地から非農業用地への転用の場合は、管轄の国家機関の許可を得なければならないと規定していると述べました。
土地利用目的の変更許可の根拠について、2024年土地法第116条第5項は、住宅地内の農地、住宅地のある同一区画内の農地から住宅地への変更、または住宅地ではない非農地から住宅地への変更は、管轄官庁によって承認された都市計画に関する法律の規定に従って、郡レベルの土地利用計画または全体計画、区画計画に基づいて行う必要があると規定しています。
農業環境省はまた、土地分野における地方自治体の権限の2段階の区分、権限委譲、分権化に関する政府の2025年6月12日付政令第151/2025/ND-CP号第22条第2項の規定を引用しました。
それによると、再編後のコミューンレベルの行政単位は、郡レベルの土地利用計画、郡レベルの年間土地利用計画、または2025年7月1日までに管轄官庁によって承認された都市および農村計画に関する法律の規定に従って作成された計画を引き続き使用できます。これは、新しい行政単位に従って土地利用計画の見直しと作成が完了するまで、土地に関する国家管理タスクを実行するための根拠となります。
さらに、政府の2025年9月15日付決議第66.3/2025/NQ-CP号第2条も、省レベルおよびコミューンレベルの行政単位の再編後の土地利用計画および計画の組織的実施措置について規定しています。
この規定によると、権限のある機関および者は、郡レベルの土地利用計画、2025年7月1日より前に承認された郡レベルの年間土地利用計画、または省計画の土地配分および区画計画における土地利用指標に基づいて、再編後にコミューンレベルの行政単位に配分されるか、都市および農村計画に関する法律の規定に従って策定された計画に基づいて、土地の回収、土地の割り当て、土地の賃貸、土地利用目的の変更許可を実施します。
土地利用目的変更の手順と手続きについて、農業環境省は、2024年土地法第227条は、土地使用者は規定に従って土地利用目的変更の申請書類を提出すると規定していると述べています。
書類を受け取った後、土地管理機能を持つ機関は、土地利用目的の変更条件を確認します。書類が規定を満たしていない場合、この機関は土地使用者に書類の補足と再提出を指示します。
土地使用料、土地賃貸料を計算するために土地価格表の土地価格を適用する場合、土地管理機能を持つ機関は、土地利用目的の変更、土地の割り当て、土地の賃貸を許可する決定を発行する権限のある人民委員会に提出するための書類を作成します。
土地使用料、土地賃貸料を計算するために具体的な土地価格を決定する必要がある場合、土地管理機能を持つ機関は、管轄の人民委員会に決定を発行するための書類を作成し、同時に土地価格の決定を組織し、土地使用料、土地賃貸料を計算するための土地価格を承認する管轄機関に提出します。
土地使用者は、規定に従って土地使用料、土地賃貸料を支払う責任があります。その後、土地管理機能を持つ機関は、土地登録機関または土地登録機関の支店に書類を転送し、土地使用権、土地に付随する財産所有権の証明書の登録、発行を実施します。土地データベース、地籍記録を更新、修正し、土地使用者に証明書を授与します。
農業環境省はまた、政府の2026年1月31日付政令第49/2026/ND-CP第14条第1項によると、省人民委員会は、土地収用、土地割り当て、土地賃貸、土地利用目的の変更許可、および土地分野におけるその他のいくつかの内容について決定する権限があると述べました。
農業環境省は、これは具体的な事件であると強調しました。したがって、国民は、管轄権と法的規制に従って指導と解決を受けるために、地方の土地管理機能を持つ機関に文書、記録、および添付資料を提出する必要があります。
