改正土地法草案は、8月10日まで意見を求めるために農業環境省によって発表されたばかりである。提出書類の中で、省は、施行から約2年後、2024年土地法には依然としていくつかの制限があり、経済社会発展に役立つ土地資源を解放するための政策の研究と完成を継続する必要があると述べた。
農業環境省によると、国内の不動産市場は依然として投機、「土地ブーム」、実質価値に合わない地価の高騰など、多くの不安定要因を秘めています。これらの変動は、マクロ経済に影響を与えるだけでなく、土地政策の策定と実施にも直接的な影響を与えます。したがって、土地価格設定メカニズムを継続的に改善するとともに、市場を管理するための効果的な規制ツールが必要です。
それによると、改正土地法草案は、土地価格を決定する際に市場原理に基づく土地評価の原則を廃止することを提案し、土地価格の決定における国家の役割を発揮することを目的としています。同時に、科学的かつ公開的な方向で土地評価方法を規定します。
草案はまた、具体的な土地価格に関する規定を削除することを提案しています。代わりに、土地価格表、土地価格調整係数、土地使用料の徴収率、土地の種類ごとの土地賃貸料を対象とし、土地使用形態に応じて規定します。補償率。建設法に関する規定に従って決定されるインフラ建設費は、土地使用料、土地賃貸料を計算するための根拠となります。国家が土地を収用する際の補償金。土地使用権の競売の開始価格の決定。土地使用に関連する税金、手数料、料金の計算。土地分野における行政違反の罰金の計算。国営企業の株式化時の土地使用権の価値の決定。国家に対する土地使用者の権利と義務の履行、および国家が土地を収用する際の補償。
農業環境省によると、この修正は、土地価格の操作状況を回避し、多段階価格メカニズムの形成を防ぐことを目的としています。
草案はまた、土地価格表と土地価格調整係数を決定、修正、補足する権限を省レベル人民評議会に統一的に規定し、それによって土地価格の決定におけるこの機関の役割と責任を高めます。
さらに、草案は、土地価格表、土地価格調整係数の作成における国家管理機関および公的事業体の責任を高めるとともに、事業条件を削減するために、土地価格決定コンサルティングおよび土地価格決定コンサルティングの開業条件に関する規定を廃止することを提案しています。
特に注目すべきは、草案が土地と税金に関する財政政策を補足し、地代の差を調整すること、計画、インフラ投資、土地利用目的の変更、都市空間の拡大による土地からの付加価値を合理的に管理および調整し、利益集団、汚職、ネガティブな行為に対抗すること、優先インフラの近代化、都市の改修と整備、政策住宅と社会保障の開発のための資源を創出し、国家、国民、投資家、地域社会間の利益の調和を確保することです。
同時に、草案は、不動産事業における剰余金に対する地代の差額を調整し、土地資源の効率的な利用、浪費の防止、不動産市場の健全化、投機の抑制を目的として、放置された土地、短期売買活動に対して高い税制を適用することも提案しています。
さらに、草案は、中央政府がフレームワーク基準、原則、方法、および検査および監督メカニズムを構築し、地方自治体が土地価格を決定するという原則に従って、土地価格を決定、評価、および決定する機関の機能、任務、および責任を具体的に規定しています。
農業環境省は、国家が決定する土地価格は、十分で科学的、公開されたデータに基づいて構築され、市場の現実を合理的に反映すると断言しました。同時に、この価格レベルは、土地、税金、公証、銀行のデータと接続され、価格操作の状況を制限し、多段階価格メカニズムの形成を防ぐことを目的としています。
