国会決議 173/2024/QH15 では、2025 年から電子タバコ (TLDT) の製造、販売、輸入、使用を禁止することが明記されていますが、実際には電子タバコのアンダーグラウンド市場は依然として活発で、ソーシャル ネットワーク上でも公然と存在しています。この状況は、電子タバコの地下市場に関する一連の記事を通じて、労働新聞に反映されています。
公開後、この記事は世論と国会議員の注目を集めた。第15期国会第10回国会の廊下で労働党の記者らと話した多くの国会議員は、事態の原因は法の抜け穴、執行の弱さ、当局間の効果的な調整メカニズムの欠如にあると述べた。
法の抜け穴と禁止措置の弱点
チン・ティ・トゥ・アイン代表（ラムドン代表団）によると、地下電子商取引市場が依然として活発に活動しているという事実は、禁止が実際には効果的ではないことを示しているという。参加者らは３つの体系的な原因を指摘したが、そのうち最大の要因は「法律の抜け穴」だった。
「禁止は決議173/2024/QH15で規定されているが、現在の制裁は抑止するにはまだ十分ではない。現在の行政罰金（通常はわずか数千万ドン）は、違法ビジネスから得られる巨額の利益に比べれば低すぎる。したがって、多くの人がそれを容認できる「ビジネスコスト」だと考えていると代表トゥ・アン氏は述べた。
さらに、現在の法的枠組みは、電子タバコの新しいバリエーション、特にニコチン塩、合成香料、または新しい化合物を含む製品を直ちにカバーしていません。 「これらのコンポーネントを特定して管理する法的根拠の欠如により、監視はほぼ不可能になっている」と代表トゥ・アン氏は分析した。
さらに、ソーシャル ネットワークと電子商取引の急速な発展により、オンライン ビジネス環境の制御がこれまで以上に困難になっています。
「電子タバコの取引と広告活動は、国境を越えたプラットフォームで公然と行われており、売り手も買い手も匿名のままで、非公式の支払いチャネルを通じて取引できる。一方、検査部隊は依然として手薄で、偵察やサイバースペースでの違反行為、特に国際ソーシャルネットワークを介した取引の処理に関する深い専門知識を備えた専門チームが欠けている」と女性代表は強調した。
ファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ代表団）も同様の意見で、現在の電子商取引の蔓延状況は明らかに国家管理のギャップを反映していると述べた。同氏は、タバコの有害な影響の予防及び管理に関する法律により、電子タバコを含むタバコの輸入が禁止されているが、「この製品は依然として多くの場所で公然と販売されている」と断言した。
代表者らによると、市場に出回っている電子製品の大部分は非公式ルートを通過したり、当局に発見されずに国境ゲートを通過した密輸品だという。同氏は「当局は多くの措置を講じてきたが、管理には依然としてギャップがある。関係機関は腰を据えて役割と責任を見直し、密輸が依然として発生する理由を明確にする必要がある」と述べた。
ファム・ヴァン・ホア議員はまた、ソーシャルネットワークや電子商取引プラットフォーム上で電子製品の販売が広く宣伝されている状況を指摘し、これらも密輸品であると断言した。 「代理店が積極的に参加すれば、これらの取引を検出して処理することは難しくないため、完全に処理できます。問題は、それを行うかどうかです。」と彼は強調しました。
省庁間の強力な調整メカニズムが必要である
トゥ・アン代表によると、電子商取引の禁止には保健、産業貿易、税関、警察から文化に至るまで多くの機関が関与しているが、現在の調整メカニズムは十分強力ではないという。
「税関は国境で逮捕することができるが、商品が内陸に入ると警察と市場管理部隊が対応しなければならない。しかし、情報共有、追跡可能性、あるいは大規模なチェーン監視は依然として非常に細分化されているのが現実である」と彼女は述べた。
さらに、広告コンテンツの管理や電子データの販売における Facebook、TikTok、Shopee、Zalo などのデジタル プラットフォームの責任はまだ厳密に規制されていません。参加者らは、これらのプラットフォームが技術や人工知能（AI）を積極的に利用して、違反コンテンツを検出し、直ちに削除することを強制する法的枠組みの必要性を提案した。
「協力しないプラットフォームには、収益や世界収益の割合に基づいて罰金を計算するなど、厳格な制裁を適用する必要がある。これは効果的な抑止力であり、検閲の責任を負わせることになる」と代表のドアン・ラム・ドン氏は提案した。
ファム・ヴァン・ホア代表によると、電子文書の管理は部門間の責任であり、国境ゲートでの税関管理、市場管理部門が国内処理を担当し、保健省が品質検査に参加している。しかし、この取り組みを効果的に行うためには、リーダーの責任を高める必要があります。
同氏は、「違法に輸入された電子文書が検知されずに売買され流通している状況がある場合、現地管理部門の長の個人的および集団的責任を考慮する必要がある」と述べた。
代議員のTrinh Thi Tu Anh氏は、電子商取引のアンダーグラウンド市場が絶えず発展している主な理由は、「巨額の利益に比べれば、現在の罰金水準がまだ軽すぎる」ためだと述べた。
電子製品、特に密輸品の取引から得られる利益は、現在の行政罰金の何倍も高く、通常は数千万ドンにすぎません。同氏は「電子商取引が引き起こす社会的影響は、特に若者の健康にとって非常に深刻だ。そのため、大規模な違法電子商取引ビジネスの犯罪化や、ソーシャルネットワークを活用したネットワークの組織化などを検討する必要がある」と提案した。
さらにトゥ・アン氏は、行政罰金を数億ドン、場合によっては数十億ドンに引き上げるか、推定違法収入の割合に基づいて罰金を課すことを提案した。同時に、営業に使用したすべての展示品、車両、機械、デジタル機器を没収し、違反した組織や個人の営業を永久に禁止する必要がある。
「紙上の禁止」と「現実の地下市場」との対比は、政策実施の不備を明らかに反映している。国会の代表らが言うように、電子タバコの禁止が文書で存在するだけでなく、実際に実現するためには、国家には十分強力な部門間の監督機構、厳格な制裁、広範なコミュニケーション戦略が必要な時期が来た。
コミュニケーションと教育は若い世代を守る鍵です
国会の両代表は、電子犯罪の蔓延を防ぐ上でのメディアと教育の役割を強調した。
ファム・ヴァン・ホア代表は、学校、家庭、社会でプロパガンダを推進し、電子商取引の有害な影響、つまり中毒を引き起こし、長期的な健康に影響を与える可能性のある商品について生徒が理解できるようにする必要があると述べた。
Trinh Thi Tu Anh 代表はまた、電子犯罪防止の内容をカリキュラムに組み込み、若者の言語や文化に適したコミュニケーションキャンペーンを実施するなど、積極的な教育の重要性を強調した。
「禁止したり独断的にではなく、若者の言葉で、簡潔に、直観的に、ユーモラスに、批判的に語る必要がある。化学物質に騙されているということを理解してもらう」と代表トゥ・アンは述べた。
