戦略的成長ポジションを完全に満たすメガシティ
2025年7月1日から、ビンズオン省とバリア・ブンタウ省との合併後、ホーチミン市の面積は6,700平方キロメートルを超え、人口は1,400万人を超え、規模、構造、経済的影響力の点でベトナムのメガシティとなりました。
ホーチミン市人民委員会のグエン・ヴァン・ドゥック委員長によると、新しい空間に基づいて、ホーチミン市は「3つの地域-1つの特別区-3つの回廊-5つの柱」の開発モデルを確立しました。
3つの発展地域:ビンズオン地域(旧)はハイテク産業の中心地です。バリア・ブンタウ地域(旧)は海洋経済、海洋観光、クリーンエネルギー、ロジスティクスを発展させます。ホーチミン市中心部(旧)はハイテク、サービス、国際金融を発展させます。地域の中核都市です。
コンダオ特別区は、グリーンで持続可能な海洋島嶼観光開発を目指しており、現代的で住みやすい、地域および国際的な規模の特別区です。
3つの開発回廊:サイゴン川沿いの南北回廊(海に面している);バリア・ブンタウ-カンゾーを結ぶ東回廊;国道1A号線とアジアハイウェイを通るドンナイ-タイニンを結ぶ東西回廊。
発展の5つの柱:ハイテク産業、港湾、空港、自由貿易圏に関連するロジスティクス、ホーチミン市国際金融センター、観光と文化産業、教育、医療、科学技術。
ホーチミン市のメガシティの形成は、地域で競争するのに十分な強力な成長ポジションも生み出します。国会決議98号実施諮問委員会のチャン・ズー・リック博士の評価によると、ホーチミン市が現在ほど戦略的な位置と大きな利点を持っていることはかつてありませんでした。国際港湾システム、近代的な工業センター、商業および金融センターがあります。したがって、ホーチミン市を迅速かつ持続可能な発展に導くために、機会を活用する必要があります。
加速のための権限を与える
都市空間が広がり始めたら、ボトルネックを解消し、都市の成長の原動力となるリソースを解放するための画期的な制度フレームワークの必要性も喫緊の課題です。
そして2025年12月11日、国会は、ホーチミン市の発展のためのいくつかの特別なメカニズムと政策の試行に関する国会決議98のいくつかの条項を修正および補足する決議260(略称:改正決議98)を正式に可決しました。
改正決議98の一貫した精神は、強力な権限委譲、深い権限委譲、手続きの短縮、地方自治体の主導権と責任の強化です。市は、投資、財政・予算、計画、都市管理、科学技術、組織機構に関する多くの問題を決定する権限を与えられています。「請願・許可」メカニズムは、徐々に「地方自治体が決定、地方自治体が行い、地方自治体が責任を負う」という原則に置き換えられています。
特に注目すべきは、改正された決議98が、公共交通機関(TOD)開発の方向性に沿った都市開発モデルに従った都市開発にもブレークスルーをもたらしたことです。その中で、ホーチミン市が都市鉄道とTODインフラへの再投資のためにTODに関連する土地収入の100%を保持することを許可する内容は、持続可能な財源を開き、予算と公的債務への圧力を軽減します。ホーチミン市の年間インフラ投資需要が数百億米ドルに達する状況において、このメカニズムは戦略的な意味を持ちます。
それと並行して、戦略的投資家の選定プロセスを簡素化し、インフラ、都市、ロジスティクス、観光、環境、医療、文化・エンターテイメントに焦点を当てた11の優先プロジェクトグループを追加しました。新しいアプローチは、投資家を探すだけでなく、技術力、管理能力、開発プロセスとの長期的な連携を約束するパートナーを目指しています。
決議98の改正がホーチミン市に権限を開放するもう1つの重要な柱は、投資、金融、貿易、サービス、および質の高い人材を誘致するための特別なメカニズムとパイロット政策を備えた自由貿易圏(FTZ)の形成です。主な機能には、生産エリア、港湾および港湾ロジスティクスエリア、ロジスティクスセンター、商業・サービスエリアが含まれます。FTZは、ホーチミン市を国際貿易センターにし、競争力を高め、質の高いFDIを誘致し、多くの優遇政策によって閉鎖的なサプライチェーンを形成することが期待されています...
修正された決議98は、管理思考の革命と見なすことができます。手続きの多い行政管理モデルから、市は開発ガバナンスモデルに移行しました。そこでは、政府が創造的、主導的、かつ効率的に責任を負う役割を果たします。これは、ホーチミン市が2026年にGRDP成長率を10%以上、そしてその後の数年間で高い成長率を維持することを目標としている状況において、特に重要です。
改正された決議98からの新しい開発空間と柔軟な制度の組み合わせは、ホーチミン市が新しい時代に飛躍するための二重の推進力を生み出すことが期待されています。
ホーチミン市は多くの大きな利点があります。
2025年12月15日に開催された2025年から2030年の任期におけるホーチミン市党委員会執行委員会の第2回会議で、ホーチミン市党委員会書記のチャン・ルー・クアン氏は、現在のホーチミン市は規模が大きく、空間が広く、潜在力と資源が強力であると述べました。市は、全国の経済の先頭、科学技術開発、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの中心地としての役割を継続することが決定されています。同時に、ホーチミン市は、国際金融センター、自由貿易区、その他の多くの戦略的方向性などの新しい開発モデルを先駆けて展開する場所としても期待されています。
チャン・ルー・クアン氏によると、現在、市は多くの大きな利点を持っています。全国の一般的なメカニズムと政策はますますオープンになり、権限委譲と権限委譲がより強力になっています。特に、国会は最近、決議98の修正と補足に関する決議を可決し、ホーチミン市の発展のためのより多くのスペースとツールを開きました。
「現在のメカニズム、ツール、条件があれば、市は多くの大きな任務を完全に展開できます。全体的な目標は、2026年から2桁成長を達成することです。これは簡単な目標ではありませんが、ホーチミン市はそれを達成できると信じています」とホーチミン市党委員会書記のチャン・ルー・クアン氏は断言しました。
