無保険の「パートナー」
50歳のグエン・ヴァン・ハ氏は、毎日12〜14時間道路を「耕作」しています。ハ氏によると、早朝にアプリを起動すると、車の旅に奔走し、ガソリン代、家賃、子供の学費、毎日の買い物代などを賄うために割引金を少しずつ貯めなければなりません。
「骨や関節が痛くなり始めた年齢で、早朝から深夜まで雨や日差しにさらされることは、健康を非常に早く損ないます。経済的なプレッシャーは、私が立ち止まることを許しません」とハさんは言いました。
将来について考えると、ハ氏を最も不安にさせているのは、毎日一生懸命働いているにもかかわらず、正式な労働契約がなく、会社の労働者として扱われていないことです。「パートナー」の名目で、彼は社会保険に加入しておらず、企業が支援する医療保険に加入しておらず、当然のことながら年金や勤続手当もありません。
「私の最大の願いは、テクノロジー労働者が社会保障を確実に受けられるように、明確な法的メカニズムを早期に確立することです。私たちは、自主的な保険加入メカニズムを持ち、配車ごとに拠出し、テクノロジー企業の貢献があることを望んでいます。そうすれば、フリーランス労働者は負担が軽減され、運転する体力がなくなったときに、より確固たる拠り所を持つことができます」とハ氏は語りました。
ハ氏のケースは特異なものではなく、今日のデジタルプラットフォーム労働力の全体像です。彼らは、社会保障の拠り所なしに、交通事故、職業病、または時間の経過とともに健康の悪化に関するすべてのリスクを自ら負担しています。
柔軟な保険パッケージを設計する必要がある
この現状について、雇用局の元副局長であるレ・クアン・チュン氏は、デジタルプラットフォーム上の非公式労働者の仕事の本質は、時間の柔軟性が高く、月ごとの収入が不安定であると述べています。したがって、従来の社会保険メカニズムを杓子定規に適用すると、彼らがアクセスしにくくなる大きな障壁が生じます。
レ・クアン・チュン氏によると、この労働力を社会保障の「網」に入れるためには、管理機関は柔軟性の高い保険パッケージを設計する必要があります。
月単位の固定拠出金を義務付けるのではなく、労働者が週単位、日単位で拠出したり、各車両/注文の収益の割合から直接差し引いたりすることを許可することで、拠出額と拠出方法が柔軟になります。
短期保険パッケージ(労働災害、病気、出産)と長期貯蓄(年金)を組み合わせた保険パッケージの設計を通じて、給付パッケージを多様化し、ドライバーが目の前の切実な利益をすぐに理解できるようにします。
国家が、システムに参加したばかりの低所得者層、弱者層に対する適切な予算からの拠出支援政策を持っている場合、予算からの支援。
特に、財政責任について議論する際、レ・クアン・チュン氏は、国家 - 労働者 - デジタルプラットフォームを提供する企業という3者間の明確な責任分担計画を検討する必要があると強調しました。
「配車アプリを所有するテクノロジー企業は、社会保障の連携から外れることはできません。彼らは運転手の労働力から利益を得るため、各取引から費用の一定割合を拠出して労働者の保険基金に納付する責任があります。この調和のとれた責任分担は、運転手の負担を軽減するだけでなく、企業に社会的責任を示すことを強いています」とチュン氏は分析しました。
チュン氏は、デジタルプラットフォーム労働者専用の柔軟な社会保障政策を制度化することは、労働者の正当な権利を保護するだけでなく、社会保険の適用範囲を拡大し、持続可能な国民皆保険の目標を目指すための根本的な解決策でもあると断言しました。
