激しい嵐の中心で主導的
2段階の地方自治体が設立された直後、クアンチー省は多くの台風、特に台風10号、省北部地域を襲った強風に連続して直面し、インフラ、電気、民家、生産に深刻な被害をもたらしました。
コミューンの民事防衛指揮委員会は、主体的に計画を策定し、住民の避難を調整し、「4つの場所」というモットーに従って救助部隊を割り当てる権限を与えられました。それは、現地指揮、現地部隊、現地車両、現地後方支援です。
タイン・ハイ氏（クアン・トリ県ホア・チャッチコミューン）は、政府が事前に嵐の発生を発表し、弱い立場にある世帯に移転するよう勧告したと語った。仮設住宅では役人が荷物を運び出し、近所の恒久住宅に移すのを手伝った。嵐が来ると屋根板が激しく飛び散りますが、みんな無事です。
ホアチャチャコミューン党委員会書記のレ・ミン・ドゥク氏は、新しい機構はまだ混乱を招くものの、効果はあると述べた。コミューンは独自のスクリプトを発行し、各村に年中無休で勤務する役人を割り当てます。党委員会幹部は人民を直接フォローし、移住を支援し、人民の物流と安全を確保する。
試練の間、機構を操作する
台風10号は、ラオス風域の耐久性のテストであるだけでなく、2段階政府モデルの試金石でもあります。郡レベルが解散すると、コミューンや区は「最後の切り札」になりますが、すべての対応行動の「最初のポイント」でもあります。
クアントリ省人民委員会常務副委員長のホアン・ナム氏は、同省を5つの防衛地域に分割し、円滑な指揮を確保するために各部隊に特定の任務を割り当てていると述べた。地区レベルがなくなると、すべての軍隊と車両が中央コミューンと主要地域に配備されます。そのおかげで、動員、指揮、対応がより迅速かつ効果的に行われるようになります。
当初の困難も少なくありません。任務を受け入れたばかりのコミューンの職員は、地域に精通しておらず、コミューン間の連携規則に戸惑っています。特にコミューン間または境界地域での事故ではそうです。しかし、主導的な精神と高い責任感のおかげで、地方自治体は迅速に調整し、円滑に運営しました。
コミューンは現在、行政任務を遂行するだけでなく、自然災害、救助、生活保障、台風後の復興を調整するセンターでもあります。強制避難から救援物資の配布まで、すべての決定は迅速かつタイムリーに実施されています。
クアンチー省党委員会書記のレ・ゴック・クアン氏によると、二段階モデルは多くの課題を提起していますが、施設の主導的な役割を確立する機会も開きます。
クアン氏は、これは緊急事態における2段階政府の運営能力を評価するための最も現実的な試金石であると述べました。コミューン、区は、適応力、創造性、国民との絆を証明しました。
実際、嵐の後、クアントリの 78 のコミューン、区、特別区はすべて早期警戒メカニズムを維持し、24 時間 365 日の防衛任務を割り当てています。コミューンレベルは、自然災害防止事業を確立し、救援物資を受け取り、堤防の安全と人々の生活に対する最終責任を負う権利を有します。
新しいモデルはまた、省レベル - コミュニティレベル - 地域レベルの自然災害対策運営のための「三つの鎖」を形成します。これらの鎖が結びつくと、自然災害対策システムはより主体的かつ効果的になります。
嵐の真っただ中に、コミューン幹部が各村に水を運び、住民の避難を促し、民兵と堤防を護衛し、財産を救助する...は、改革の書類だけでなく、具体的な行動においても、「人民に寄り添い、人民のために」ある政府の生きた証です。
