基礎業務処理の質の向上
3ヶ月以上の2段階行政モデルの実施後、ホアンラオコミューン(クアンチ州)は徐々に組織を安定させ、省レベルの専門職員からの支援のおかげで、業務処理の効率を段階的に向上させています。
その中で、農業農村開発局から強化された部隊は、多くの複雑な手続きを解決し、地方自治体がよりスムーズに運営するのに重要な貢献をしました。
クアンチー省農業農村開発局の職員であるファン・ティ・リーさんは、天然資源、環境、土地の分野で専門的な支援を行うためにホアン・ロアンコミューンに任命されました。当初から、彼女はコミューンの職員に、土地使用権証明書の発行、目的変更、土地割り当て、契約締結における書類処理手順、新しい規制の適用方法を支援、指導することに焦点を当て、同時に、依然として困難な手続きの解決を直接支援しました。
「現在のコミューンレベルの仕事量は非常に多く、特に2段階モデルを運営する初期段階ではそうです。私は、兄弟たちが後で積極的に対処できるように、働きながらサポートし、指導しようと努めています」とリーさんは語りました。
ホアンラオコミューン人民委員会のグエン・ヴァン・トゥー委員長は、省の専門家チームからの支援を受けて以来、作業の進捗は大幅に改善したと述べた。
「農業環境局の職員は、コミューンが多くの土地、環境に関する書類を解決するのを助け、コミューンの行政活動を徐々に秩序正しくし、人々のニーズをより良く満たすのに貢献しました」とトゥー氏は述べました。
同氏によると、二段階行政モデルは機構を簡素化するのに役立ちますが、同時に基礎レベルでの作業量を増加させ、幹部に確固たる専門知識が必要です。省庁からの直接的な支援は、地方自治体が専門能力を向上させ、運営と国民へのサービスにおいて主導性を高めるのに役立ちます。
数百の問題が処理されました
クアンチー省農業環境局のチャン・クオック・トゥアン局長によると、現在、州レベルまで展開する必要のある農業、資源、環境分野の専門任務が数百件あります。これらは専門的な分野であり、実施者はプロセスを理解し、柔軟に処理できる必要があります。
2段階行政モデルを支援するために、局は48人の専門職員を基礎レベルに増強し、同時に18人の部門長からなる専門家チームを設立し、コミューンの職員に技術コンサルティング、指導を担当しました。この2次協力メカニズムは、発生する問題をより迅速に処理し、専門知識不足による「業務の行き詰まり」を回避するのに役立ちます。
短期間で、233件の専門的な問題が基礎レベルで解決され、そのうち80%以上が土地、資源、コミューン政府の活動に大きな割合を占める分野に関連しています。さらに、省庁や部門からの若い幹部がコミューンで直接業務に参加する際、実践的な訓練を受け、人々のニーズと各地域の特殊性をより深く理解する機会がありました。
「2つのレベルの政府は、基礎レベルでの処理能力が向上したときにのみ効果的に機能できます。省レベルとコミューンレベルの連携は、専門的なギャップを縮小し、管理と民生サービスにおける連携を生み出すのに役立ちます」とトゥアン氏は強調しました。
同氏によると、専門人材の調整は、複雑な手続きを当面処理するのに役立つだけでなく、確固たる専門的な基盤を持つコミューン幹部の育成にも貢献します。これは、行政改革の進展と、スリムで効率的な政府機構の構築において重要な資源となるでしょう。
