建設現場からの廃棄物管理の責任者は誰ですか?
ラオドン新聞は、リンナム通り(ハノイ市)の改修・拡張プロジェクトの実施地域からの固形廃棄物の輸送・処理活動における異常について、一連の記事で報道しました。
投資家と請負業者の両方が、PVが記録した車両は、住民が自主的に解体、輸送した事例に該当すると述べています。しかし、入札パッケージに属する廃棄物との区別基準、重量、輸送管理メカニズムはまだ明らかにされていません。
この問題についてラオドン新聞の記者と意見交換した、ドン・ドイ法律事務所(ハノイ市弁護士会)のチャン・スアン・ティエン弁護士は、「公共投資と建設の管理プロセスでは、これは責任の免除または軽減に関する説明責任を持つための議論とは見なされません。投資家と請負業者は、解体から最終処理ポイントまでの廃棄物のライフサイクル全体を管理する義務があります。
住民が勝手に取りに来たり、自分で持ち去ったりすることを許可することは、建設現場の管理の緩み、プロジェクトにおけるセキュリティおよび環境安全管理プロセスの違反をある程度示しています」と弁護士のチャン・スアン・ティエン氏は述べました。
弁護士によると、一部のケースでは、請負業者が目的地の管理なしに、人々が自由に廃棄物を建設現場から運び出すのを放置し、その結果、廃棄物が他の場所で違法に投棄される場合、請負業者と投資家は、処理機能と能力のないユニット/個人に廃棄物を譲渡する行為に対して、依然として主な責任を負うべき側です。
2020年環境保護法第6条第1項に基づき、固形廃棄物、有害廃棄物の輸送、埋立、埋め立て、投棄、廃棄、焼却が、技術手順、環境保護に関する法律の規定に準拠していないことは、厳しく禁止されている行為の1つです。
ほとんどの公共投資プロジェクトは国家予算を使用しており、固形廃棄物の輸送および処理費用は、輸送距離と合法的な廃棄料を正確に計算するだけでなく、数量も正確に計算される費用項目です。実際には、廃棄物が契約および承認された見積もりで規定された適切な場所に運ばれていない場合、検収および支払いにおける意図的または無責任な行為は、他の関係者に重大な法的リスクを生じさせます。
検収・支払いにおけるリスク警告
特筆すべきは、法務専門家が予算を使用した入札パッケージの架空の検収が発生するリスクを提起したことです。
「虚偽の検収と書類不正のリスクが発生する可能性があります。輸送費は実際の距離に基づいて計算されます。より近い場所または無許可の駐車場での投棄は、実際の距離が短いか、実際の発生費用が低いことを意味し、虚偽の検収または書類不正のリスクがあります。
例えば、当事者が依然として検収議事録に署名し、当初の概算どおりに輸送費とヤード料金の100%を支払うための書類を作成した場合、これは虚偽の書類を作成し、実際の状況と異なる検収を行った行為と見なされます。この場合、関係する個人は、国家予算に損害を与えた場合、職務遂行中の職権乱用罪で刑事責任を問われる危険性があります」とチャン・スアン・ティエン弁護士は意見を述べました。
弁護士はまた、環境保護に関する規制違反のリスクと結果の是正費用に注意を促しました。それによると、違反者は、違法に投棄された廃棄物の全量を合法的な投棄場に戻すための掘削、輸送の全費用を支払い、同時に元の状態の環境を回復する必要があります。この結果の是正費用は、請負業者(または違反者)が完全に自己負担し、プロジェクト費用に計上したり、国家予算を使用して支払ったりすることは許可されていません。
リンナム道路の改修・拡張プロジェクトの固形廃棄物輸送車両の異常から、法的分析まで、関係機関が介入して明確にし、タイムリーに対処することが非常に必要であることが示されています。
