財務省に質問を送った読者のH.T.T.L氏は、次のように述べています。「現在、通達第87/2008/TT-BTC号の発行根拠はすべて失効しています。同時に、児童法の一部の条項を詳細に規定する政令第56/2017/ND-CP号も、児童保護基金に関する規定はなくなりました。」
しかし、国家法データベースによると、通達第87/2008/TT-BTC号は依然として有効であることが示されています。
この現実は、上記の通達の法的効力を特定する上で地方自治体にとって困難を引き起こしており、省の合併プロセスにおける児童保護基金の再編を実施するための基礎となっています。
「地方自治体が実施するための十分な法的根拠を作成するために、通達第87/2008/TT-BTC号の有効性に関する具体的なガイダンスを検討し、提供することを財務省に提案します」と読者は提言しました。
この問題について、財務省は次のように回答します。
児童保護基金は、児童法第102/2016/QH13号第95条に規定されています。現在、通達第87/2008/TT-BTC号の発行根拠は効力を失い、他の法令に置き換えられています。
しかし、財務省は、通達第87/2008/TT-BTC号の廃止に関する通達を発行していません。なぜなら、通達の廃止は基金の管理と使用に関する規定に関する法的空白を生み出すからです。
同時に、現在の児童保護基金の管理メカニズムの構築は、児童保護基金の法的地位(組織モデル)を明確にする必要があります。
組織機構の再編後、児童に関する国家管理機能は保健省の責任となります。
保健省は、ベトナム児童保護基金の機能、任務、権限、組織構造を一時的に規定する2025年3月27日付決定第1045/QD-BYT号を発行しました。
それによると、ベトナム児童保護基金は、「関係機関と協力して、ベトナム児童保護基金の活動に対する財務管理メカニズムを策定し、保健省に公布または管轄当局に提出し、あらゆるレベルの児童保護基金に統一的に適用し、あらゆるレベルの児童保護基金の管理と使用を指導する」責任を負います。
現在まで、保健省は、あらゆるレベルの児童保護基金の組織モデル、管理、使用に関するガイドラインを発行または管轄当局に提出していません。
したがって、児童保護基金の再編について、読者は児童法第102/2016/QH13号に基づいて、困難や障害を保健省に反映し、実施指導を受けることをお勧めします。
