法律草案への意見として、ヴィンロン省国会議員団は、コミューンレベル、村、地区レベルの非常勤職員の配置、組織化、および配置、使用、制度、政策に関する首相の2026年5月20日付指令第21/CT-TTg号は、コミューンレベルの非常勤職員の活動を2026年5月31日までに終了し、村、地区の配置を2026年6月30日までに完了することを規定していると述べました。
ヴィンロン省国会議員団によると、法律草案におけるコミューンレベル、村、地区レベルの規定の廃止は、指示21/CT-TTgおよび政令185/ND-CPの精神に適合していません。
同部門は、この規定を次のように修正することを提案します。
「村や地区の非常勤職員が国家予算から手当を受け取る」。
同じ内容で、地方自治体局(内務省)も、強制社会保険の加入対象者を「コミューンレベル、村、地区レベルの非常勤職員」から「村、地区レベルの非常勤職員で、国家予算から手当を受け取る職員」に修正することを提案しました。
修正は、2026年5月31日からコミューンレベルで非常勤職員の使用を終了するという中央政府の方針との一貫性を確保し、同時に村や地区の組織と活動に関する政府の政令第185/2026/ND-CPに適合させることを目的としています。
上記の意見について、内務省は受け入れないと述べました。内務省によると、各機関からの意見に基づいて、法律草案は、地方自治体に関する法律の規定に従って、強制社会保険の加入対象を「地方自治体組織法第72/2025/QH15号の規定との整合性を確保するために、国家予算から手当を受け取る非常勤職員」と規定する方向で再設計されました。
内務省によると、社会保険法は地方政府組織法に対応して規定される必要があり、政令の規定に基づいてはなりません。なぜなら、後で政令が政府によって修正された場合、社会保険法の規定に影響を与えるからです。
最新の社会保険法草案の審査資料によると、起草機関は、強制社会保険の加入対象者に関する規定を「コミューンレベル、村、地区レベルの非常勤職員」から「地方自治体に関する法律の規定に従って国家予算から手当を受け取る非常勤職員」に修正しました。
内務省は、修正は、コミューンレベルでの非常勤職員の使用終了に関する政治局、書記局の結論番号137-KL/TWおよび結論番号163-KL/TWに基づいて実施され、村や地区の再編時期に合わせて非常勤職員の使用を延長するロードマップを調査すると述べました。
内務省によると、非専門職活動家に対する強制社会保険加入対象者に関する規定の改正は、コミューンレベルでの非専門職活動家の使用終了に関する方針と、地方自治体組織法に基づく用語との整合性を確保することを目的としています。
