何年も前から安定して使用されている土地区画に対する初回土地使用権証明書の発行に関連する問題を反映した事例。
反映によると、区画は1994年にコミューンレベルの人民委員会によって割り当てられ、現状は農村部の住宅地であり、地方自治体によって紛争がなく、地区レベルの土地利用計画に適合していることが確認されています。
しかし、計画情報が統一されていないために問題が発生しました。具体的には、2022年に地区人民委員会が発行した新しい住宅地の1/500スケールの詳細な建設計画によると、土地区画の位置は社会住宅建設用地として特定されています。
一方、2024年に省人民委員会が発行した2030年までの土地利用計画によると、この場所は農村部の住宅地として特定されています。その現実から、人々は土地が初めてレッドブック(土地使用権証明書)を発行されるための条件を満たしているかどうか、そしてどの計画に基づいて検討するのか疑問に思っています。
この内容について、農業環境省は、世帯および個人に対する土地使用権および土地に付随する資産の所有権の最初の登録および証明書の発行は、地方自治体の管轄下にあると述べました。
検討は、土地法を施行するために地方自治体が発行した具体的な規定だけでなく、アーカイブ記録にも基づいて行う必要があるため、省は個々のケースについて詳細な回答をする根拠がない。
それにもかかわらず、農業環境省は、国民が参照するための一般的な原則も述べています。苦情の内容によると、区画は1994年からコミューンレベルの人民委員会によって割り当てられたため、権限のない土地使用の場合に該当します。
この場合、2024年土地法第140条第2項は次のように規定しています。1993年10月15日から2004年7月1日以前に安定して使用された土地が、土地所在地のコミューン人民委員会によって紛争がなく、郡レベルの土地利用計画または全体計画または区画計画、または建設計画、または農村計画に適合していることが確認された場合、2024年土地法第138条第3項および第6項の規定に従って証明書が発行されます。
この規定からわかるように、計画が同期していない場合のレッドブックの発行の検討は、単に個別の計画情報に基づいているだけでなく、土地利用の起源、土地利用時期、および地方自治体の法的規定に従った確認という背景にも置かなければなりません。
農業環境省は、住民に対し、地方の土地管理機関、コミューンレベルの人民委員会に連絡し、規定に従って指導と解決を受けるよう要請しました。
