内務省は、地方自治体の2段階行政組織モデルの展開過程において、内務省の部門、分野に属する公的事業体を再編、再組織するよう地方自治体に指導する文書を発行しました。
内務省は、公立事業所の再編、組織化は、各事業所の機能、任務、部門、分野ごとの管理特性、および2段階政府モデルにおける階層化、権限委譲の要件に基づいている必要があると明言しました。このプロセスは、過去の事業所の活動成果の継承、促進を保証する必要があります。
配置は、公共事業サービスの質、効率、特に国民や組織のニーズに直接関連する不可欠なサービスに影響を与えてはなりません。地方自治体は、配置後のサービス品質の中断または低下の状況を積極的に評価し、回避する必要があります。
功労者分野では、内務省は、功労者を養育、介護する施設を、専門的、効率的、かつ各地域のケア規模、対象者、社会経済状況、地理的な距離に適合するように、見直し、整理、再編することを要求しています。
ガイドラインは、革命功労者を養育・介護するセンターと機能、任務が一致しないユニットを統合しないことを明確に述べています。
この分野の事業部門は、功労者の養育、療養の任務の実施に焦点を当てています。サービス活動は、もしあれば、法律の規定を完全に遵守する必要があります。
財政メカニズムについて、功労者の養育、介護センターは、基本的な、不可欠な公共事業サービスを提供する公立事業体として特定されています。したがって、地方自治体は、規定に従って適切な財政自主性のレベルを検討し、決定する必要があります。