地方自治体が村や地区の再編を完了した後、基礎レベルでの幹部チームの配置作業は、多くの関心を集めている内容です。
先日開催された内務省の2026年上半期の活動総括、下半期の重点任務展開に関する会議で、ダナン市内務局長のカオ・ティ・フエン・チャン氏は、再編前、市内には4,155の村、地区があり、そのうち88%が規定の基準を満たしておらず、再編を実施する必要があると述べました。
再編後、ダナンには1,454の村と地区(722の村と732の地区)が残っており、2,701単位減少し、65%の割合を占めています。
6月30日、コミューンおよび区人民評議会は決議を可決し、同時に党組織、祖国戦線、政治社会組織を再編し、7月1日から正式に活動を開始するための新しい村および地区の発表に関連付けました。
現在、市は住宅地の政治システムが安定して運営されるように、運営規則と条件の完成を続けています。
チャン氏によると、再編後の最大の困難は、村長または地区リーダー、支部書記、祖国戦線活動委員長の3つの役職の人事作業です。
「現在のチームのほとんどは高齢です。中央政府と市の規定に従って基準を満たす人材を見つけるのは非常に困難です。手当は増額されましたが、依然として草の根レベルでの仕事量に対応できていないため、多くの場所で退職した幹部や再選された高齢者をこれらの役職に配置し続けなければなりません」とチャン氏は述べました。
それにもかかわらず、市は基本的に3つの役職の人事フレームワークを完成させ、村や地区が7月1日から活動を開始することを保証しました。
人事の問題に加えて、チャン氏は、物的施設も困難であると述べました。特に都市部では、多くの場所でコミュニティセンターが不足しているため、地方自治体は学校や適切な場所を積極的に柔軟に利用してコミュニティ活動を組織する必要があり、同時に既存の施設を効果的に活用するための計画を見直します。
これを克服するために、ダナンは村や地区の幹部チームの強化を継続します。物質的基盤とインフラのアップグレードに投資します。同時に、デジタルトランスフォーメーションを促進し、新しいモデルにおける村や地区の活動効率を向上させるための基盤となるデジタルデータベースを構築します。
専門家の視点から、公共政策修士のグエン・トゥアン・アイン氏は、このチームが安心して仕事ができるように、政策は実質的な方向に設計される必要があり、一律にすべきではないと述べました。
実際のところ、多くの場所で、村長、地区リーダーの責任は非常に大きいですが、制度はそれに見合っていません。したがって、新しい規制を策定する際には、仕事の割り当ては実施を保証する条件を伴う必要があるという原則を徹底する必要があります。
トゥアン・アイン氏は、地域の特殊性に応じて分類すべきだと考えています。人口が多く、複雑で、仕事のプレッシャーが大きい地域は、小規模で問題が発生しにくい地域とは異なる支援レベルが必要です。
毎月の手当に加えて、保険、スキルアップ、運営費の支援、兼務手当、報酬制度、および長期的なコミットメントの動機付けを生み出すための職務経歴の記録メカニズムなどの追加政策を検討する必要があります。
「良い政策とは、草の根レベルで働く人々が自分の努力が認められ、尊重され、有意義であると感じる政策です。そうすれば、彼らは仕事に本当に専念することができます」と彼は言いました。
