全面的に権限委譲、権限委譲が必要
今日の午後(4月8日)、第1回国会会期を継続し、国会は首都法(改正)案についてグループで議論しました。
首都法(改正)について意見を述べた政治局委員、国会議長のチャン・タイン・マン氏は、法律の制定の必要性に強く同意を表明しました。
国会議長は、2025年に89の法律を制定し、その中には現行の首都法よりもはるかに優れたメカニズムと政策があると述べました。したがって、現在の首都法は時代遅れになり、最近改正された法制度に追いついていません。
また、第10回国会では、ハノイ首都での大規模プロジェクトを実施するための特別なメカニズムと優れた政策の試験運用に関する決議第258/2025/QH15号が採択されました。同様に、ホーチミン市には、特別な開発メカニズムと政策の試験運用に関する国会決議第54/2017/QH14号があります。
しかし、国会議長によると、市は依然として発展のためのメカニズムが不十分であると考えています。したがって、今回の改正首都法は、首都が特別都市法を制定するための前提となります。
「したがって、今回の首都法改正の精神は、ハノイが決定し、ハノイが実行し、ハノイが責任を負うという原則に従って、ハノイ市当局に全面的かつ最大限に権限を委譲することです」と国会議長は強調しました。
会議で、国会議長は法案の7つのハイライトを指摘しました。それは、法律の適用原則の拡大、法的責任の免除の追加、特別行政経済単位の設立、市人民評議会の組織機構の権限の拡大、行政範囲の罰金の引き上げ、違反処理のための電気と水の供給停止の具体化、説明責任と公開の強化です。
トラン・タイン・マン国会議長は、トー・ラム書記長兼国家主席の指示を強調し、ハノイ市は100年計画のビジョンを持ち、さらに先を見据える必要があると述べ、どの国も発展したいのであれば計画を立てる必要があり、計画は全国民に公表する必要があると述べました。
それに加えて、計画は建設の実施と並行して、経済社会施設を建設するための補償、再定住、土地収用と並行して行う必要があります。
チャン・タイン・マン国会議長は、幹部を保護し、創造性を奨励する必要があると付け加えました。都市管理ツールは強力でなければなりません。持続可能な開発モデルを目指し、知識経済、多中心都市、ホン川地域連携、文化保全を強調し、「ハノイ文化 - 文明 - 現代 - 幸福」の方向性と連携します。
チャン・タイン・マン国会議長は、第1回国会で、簡略化された手続きに従って、首都法が可決され、7月1日から施行されることを望んでいると表明しました。
「これは特に重要な法律であり、戦略的ビジョンを持ち、首都を地域および国際的なレベルに引き上げるための党と国家の高い政治的決意を示しています」と国会議長は強調しました。
環境汚染、交通問題の解決
国会議長によると、強力な権限委譲、厳格な管理、透明性の確保のバランスの取れた方向に完成すれば、首都法はハノイが交通渋滞、環境汚染、社会住宅の不足などの緊急の問題を解決し、同時に今後の経済発展のブレークスルーを生み出すための重要な原動力となるでしょう。
討論会で、チャン・ホアン・ガン議員(ホーチミン市代表団)は、今回の法律案に非常に高い賛同を表明しました。
ホアン・ガン議員は、これは、地方が決定し、地方が実行し、地方が責任を負う方向に分権化と権限委譲を推進するという、現在の段階における我が党の見解を示す法律文書であると述べました。
この代表は、実践的な基盤の面では、首都向けの多くの法制度があるにもかかわらず、管理と実施を通じて、首都にはまだ多くのボトルネックがあると述べました。
したがって、ハノイが環境汚染、交通、浸水などのボトルネックを解決するのに十分な権限を持つためには、非常に断固たるメカニズムが必要です。
「要求されるのは、首都がこれらの問題を処理するための完全な制度、十分な権限委譲です」とチャン・ホアン・ガン議員は述べ、彼個人の見解は、私たちが地方自治体に包括的な権限委譲することを強く望んでいると付け加えました。
