内務省は、労働、社会保険(BHXH)、契約に基づいて海外で働くベトナム人労働者の分野における行政違反の処罰を規定する政府の2022年1月17日付政令第12/2022/ND-CPの実施状況に関する評価報告書を発表しました。
社会保険、失業保険(BHTN)、医療保険(BHYT)の分野では、主な違反は、支払いの遅延、加入対象者数の不十分な支払い、規定額の不適切な支払い、労働者の強制社会保険加入申請書の未作成です。これは最も一般的な行為グループであり、ラオカイ、クアンニン、アンザン、ニンビン、ゲアン、ラムドン、ザライなどのほとんどの地域で発生しています。
労働分野には、労働契約を締結しない、または契約タイプを正しく締結しないなどの違反行為が含まれます。給与、労働時間、休憩時間に関する規定違反。労働規則の未登録。規定に違反した労働規律処分。
労働安全衛生の分野では、一般的な違反は、労働安全衛生訓練の実施の欠如、定期健康診断の欠如、労働環境の監視の欠如、安全に関する厳格な要件がある機械や設備の検査の欠如、労働者に十分な個人用保護具の支給の欠如です。
外国人労働者の分野では、主な違反は、労働許可証がない外国人労働者または許可証の内容と異なる外国人労働者を使用すること、労働者が労働許可証の発行対象ではないことを確認する手続きを実行しないことです。
その他の違反行為としては、失業手当を受給している労働者が就職時に通知しない行為、社会保険制度の受給のための書類不正行為(ラムドン省)などがあります。
ラオカイ、ハノイ、ザライ、クアンガイなどの多くの地域では、違反件数は年々減少傾向にありますが、中小企業や非国営企業では依然として複雑な状況が続いており、特に経済困難な状況下ではそうです。
処罰の形式について、内務省は、罰金は政令第12/2022/ND-CPに基づく処罰決定で主に、ほぼ絶対的に適用される形式であると述べました。
罰金レベルは、政令に規定されている枠組みとレベルに従って適用され、権限を超えることがないように保証されています。
追加の処罰形式は、実際にはほとんど適用されていません。主に、許可証の使用権の剥奪、特定の特殊なケースでの活動の停止ですが、ほとんどの報告書では、この形式を適用するケースはあまり記録されていません。
一方、特に社会保険分野では、結果を是正するための措置が比較的一般的に適用されており、それには、不足している社会保険、失業保険の金額の追徴課税、社会保険、失業保険の加入対象者数の全額納付の強制、延滞利息の納付の強制、違反行為の停止、規定に従った書類、手続きの完了、労働者への給与、手当の全額支払いの強制などが含まれます。
内務省は、一般的に、政令第12/2022/ND-CPに基づく行政違反の処罰は、地方自治体で基本的に権限、手順、手続きに従って実施されていると評価しています。
しかし、政令第12/2022/ND-CPの施行の実際は、いくつかの新たな問題が発生していることを示しており、注目すべきは、企業が財政難に直面している状況下で、社会保険に関連する違反が増加していることです。
違反行為はますます巧妙化し、発見が困難になり、「抜け穴」を突く傾向があり、組織機構の再編、地方レベルでの権限委譲の調整の影響により、調書作成権限、処罰決定権限に関する問題が発生しています。
