内務省は、労働、社会保険(BHXH)、契約に基づいて海外で働くベトナム人労働者の分野における行政違反の処罰を規定する政府の2022年1月17日付政令第12/2022/ND-CPの実施状況に関する評価報告書を発表しました。
政令12/2022/ND-CPの施行の実践から、内務省は、労働分野、社会保険における行政違反の処罰作業は一定の成果を上げていますが、依然として多くの不適切さが露呈していると述べています。
その中で、社会保険、失業保険(BHTN)、医療保険(BHYT)の分野では、主な違反は、支払いの遅延、加入対象者数の不十分な支払い、規定額の不適切な支払い、労働者の強制社会保険加入書類の作成の不履行です。
これは最も一般的な行動グループであり、ラオカイ、クアンニン、アンザン、ニンビン、ゲアン、ラムドン、ザライなどのほとんどの地域で発生しています。
特筆すべきは、浮上している問題の1つは、処罰と結果の是正措置に関する一部の規定が十分に厳格ではなく、抑止力に欠けていることです。
報告書は、労働、社会保険、労働安全衛生などの一部の分野における最大罰金レベルは、違反行為から得られる利益と比較して依然として低いと述べています。
「政令第12/2022/ND-CP第39条第5項の社会保険、失業保険の支払い遅延行為に対する処罰に関する規定は、議事録作成時点の割合で計算されており、企業が議事録作成時点より前に是正した場合、処罰金額は0ドンとなり、処罰対象者から懸念や反発を引き起こし、法律の抑止力を低下させる」と報告書は指摘している。
上記の困難と障害の原因は、客観的および主観的な原因の両方から生じています。これには、法制度の急速な変化と社会経済的背景が含まれます。違反の性質はますます複雑、巧妙、多様になっています。
実際に発生する多くの行為は、法律で十分に規定されていません。一部の企業や労働者の法令遵守の認識と意識は依然として限られています。
一部のケースにおける機関および部門間の協力は、依然として形式的であり、同期が取れていません。
同時に、法的規制と実施組織において依然として不十分な点があります。行政違反処理に関する法制度は重複しており、急速に変化しています。更新と普及の作業は追いついていません。一部の処理メカニズムは十分に強力ではなく、高い抑止力を生み出していません。
それに基づいて、内務省は、行政違反処理法との同期性を確保するために、政令第12/2022/ND-CPを改正、補足(または置き換える)政令の策定を提案しました。
それにより、機関や権限のある人々のシステムが継続的かつ円滑に活動し、中断されず、労働、社会保険、契約に基づいて海外で働くベトナム人労働者の分野における国家管理の有効性と効率性を強化することを保証します。
