本日(4月20日)、国会は政府の報告書と、公認弁護士制度の試験的実施に関する決議案に関する審査報告書を聴取しました。
政府の報告書を発表したホアン・タイン・トゥン法務大臣は、公的弁護士チームの形成の要請は、公的部門の活動における多くの不備から生じていると述べました。
行政訴訟において、事件数は急速に増加し、性質はますます複雑になっていますが、解決効果は依然として限定的です。多くの国家機関が訴訟への参加や書類の準備に苦労しており、国家の利益保護の効果が低下しています。
経済社会プロジェクトおよび国際取引の処理において、依然として多くの未解決プロジェクト、法的障害があり、一方、国際契約およびプロジェクトにおける法的リスクはますます高まっています。
それに伴い、苦情や告発、特に土地に関連する長期化している事件の解決も、行政機構に大きな圧力をかけ、国家機関にとってより専門的な法的支援の必要性を提起しています。
提出書類によると、決議案は、活動原則、基準、職務範囲、権利と義務、業務解決プロセス、および公的弁護士に対する制度と政策を含む調整範囲を特定しています。8省庁と10地方自治体での試験的範囲。
公的弁護士は、幹部、公務員の基準と弁護士の職業基準を同時に満たし、政治的資質、職業倫理、および実践経験を持っている必要があります。
草案はまた、弁護士と公務員の権利と義務の組み合わせを規定し、同時に、規定を遵守し、私利私欲のためではない場合の責任免除を含む、いくつかの特別なメカニズムを設計しています。
公的弁護士の使用手順について、国家機関は公的弁護士を自主的に使用するか、異動を提案することができます。必要に応じて、柔軟なメカニズムに従って外部の法律サービスを雇うことができます。
制度と政策に関して、公的弁護士は、質の高い人材を引き付け、維持するために、給与、支援、および相応の育成が保証されています。
政府が提案した試験期間は、2026年10月1日から2028年9月30日までで、実施中の事件に対する移行処理メカニズムが付いている。
報告書によると、人材は、弁護士として働く資格のある現在の法務担当官のチーム、短期インターンシップ後に補充できるチーム、および非国営部門からの専門家、弁護士の誘致という3つの主要なソースから動員されます。兼任形式での配置は、人員を増やすことはありません。
決議案の審査において、法務司法委員会のファン・チー・ヒエウ委員長は、決議案の書類は資料が十分に揃っており、品質が保証され、国会に提出して検討、決定を受ける資格があると評価されたと述べました。
具体的な内容については、審査機関は、決議案で規定されているように、8省庁、10地方自治体における調整範囲、試験範囲に賛成しました。
公的弁護士に対する制度と政策について、審査機関は、毎月の支援制度と事件ごとの研修制度に関する規定に基本的に同意しましたが、公的弁護士は幹部、公務員、職員、士官にのみ適用し、国営企業で働く人には適用しないことを提案しました。
また、公的弁護士は事件ごとの任務を遂行するため、毎月の支援は必要なく、事件ごとの手当のみを受けるべきであるという意見もあります。
それに加えて、この分野で質の高い人材を引き付け、維持できるように、政策の研究と補完を継続することを提案する意見がありました。
