9月3日午前、政治局と書記局は、政治局のいくつかの決議と指示を研究、学習、徹底し、実施するための全国会議を開催しました。
会議で、党中央委員会書記、ファム・ティ・タイン・チャ副首相は、「ベトナム観光を新時代における主要経済部門に発展させるための政治局決議第26-NQ/TW号(2026年8月22日)の中心的かつ核心的な内容」という専門テーマを発表しました。
ファム・ティ・タイン・チャ副首相によると、決議第08-NQ/TWの実施から約10年で、ベトナム観光は前向きでかなり包括的な変化を遂げました。
2025年、ベトナムは約2,120万人の外国人観光客を受け入れ、1億3,700万人の国内観光客に対応しました。観光客からの収入は1兆ドンに達し、前年比19%増加し、GDPの約8.8%に直接貢献し、約441万人の雇用を創出しました。
しかし、副首相は、観光は依然として潜在力に見合った発展を遂げていないと指摘しました。製品は多様性、深み、付加価値に欠けています。投資資源は要件を満たしていません。制度、インフラ、土地、税金、実施組織に関するボトルネックは、タイムリーに解消されていません。
量から質への強力な移行
世界の観光が変動し、観光のトレンドとニーズが変化し、目的地間の競争がますます激化する状況において、決議26-NQ/TWは、思考、アプローチ、および方法の強力な革新を要求しています。
ファム・ティ・タイン・チャ副首相は、「核心的な問題は、考え方、アプローチ、やり方を強力に革新し、重点は成長モデルと観光管理方法を量から質へと転換し、経済の付加価値を高めることである」と強調しました。
決議は5つの主要な観点を確立しています。その中で、観光開発は真に主要な経済部門、新たな成長の原動力となり、二桁成長目標の達成に貢献する必要があります。文化を中核的基盤とし、アイデンティティと体験の質を競争優位性とし、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションに基づきます。
観光は、経済、文化、社会、環境の柱に関連する統合経済エコシステムに従って発展するように方向付けられています。同時に、国防、安全保障を強化し、文化外交と国際統合を拡大します。
決議はまた、観光産業の再構築、量から質へ、スマート、グリーン、創造的な開発モデルへの強力な転換、現代的な方向へのガバナンスの革新、データベースのガバナンス、開発空間の計画と文化遺産の価値の保存と促進に関連付けることを要求しています。
共通の目標は、質の高い、スマートで、グリーンで、創造的で、文化的アイデンティティに富み、付加価値が高く、地域および国際的な競争力があり、他の産業や分野に強力な波及効果をもたらすベトナム観光を開発することであると特定されています。
2030年までに、観光はGDPの10〜12%を直接貢献し、4,500〜5,000万人の外国人観光客を受け入れ、1億6,000万人の国内観光客に対応し、観光客からの総収入は800億〜900億米ドルに達します。
決議は、ハノイ、ホーチミン市、ダナンの3つの観光成長極の形成を目標としています。10の主要な観光センター、20の国家観光エリア。国際競争力のある強力なブランドを持つ15のグループ、観光総公社を設立します。観光産業は、約230万人の直接雇用と350万人の間接雇用を創出します。
2045年までに、観光はGDPの14〜15%を直接貢献し、7000万人の外国人観光客を迎え、ベトナムを世界有数の観光競争力を持つ30か国グループに含めます。
ブレークスルーを生み出す8つの解決策グループ
目標を実現するために、決議26-NQ/TWは8つの主要な任務と解決策のグループを特定しました。
1つ目は、観光開発における考え方を革新し、意識と責任を高めることです。量ベースの開発から、深み、質、効率、持続可能性、高い付加価値へと移行することです。
2つ目は、制度と政策を完成させ、ブレークスルーを生み出し、資源を解放することです。その中で、ビザと出入国管理政策を、より開放的で、便利で、柔軟で、競争力のある方向に引き続き完成させます。同時に、官民連携を促進し、戦略的投資家や大企業を誘致します。
3つ目は、同期インフラを開発し、競争力の高い観光センターを形成することです。
4つ目は、市場と高品質の観光商品を開発し、観光経済の効率を高めることです。重点は、高支出で長期滞在する観光客を誘致することです。観光を映画、音楽、エンターテイメント、ファッション、ナイトエコノミー、料理などの文化産業と結び付けることです。
戦略製品には、ビーチリゾート、ヘルスケア、高級スポーツ、イベントツーリズム(MICE)、ショッピング、大規模な観光およびエンターテイメント複合施設が含まれます。
5つ目は、ベトナムの観光ブランドの宣伝、促進、レベルアップを強力に革新することです。決議は、直接的な促進から、市場アクセスの基盤としてビッグデータとAIを使用する焦点を絞ったデジタル化への移行を方向付けています。文化外交、映画、国際メディアを強化し、主要市場で新しい航空路線を開設します。
6つ目は、人材、企業、観光コミュニティの育成です。決議は、市場のニーズと国際基準に従ってトレーニングを革新し、質の高い人材を誘致するための優遇政策を持ち、強力なブランドを持つベトナムの観光企業を育成し、地域連携と国境を越えた連携を強化することを要求しています。
7つ目は、科学技術、イノベーション、デジタル変革、スマート観光の開発を推進することです。ベトナムは、スマート観光エコシステム、相互接続された国家データベース、多機能統合デジタルプラットフォーム、デジタルマップ、電子チケット、多言語仮想アシスタントを構築します。環境管理と監視におけるIoTとAIの応用を強化します。
8つ目は、観光管理方法を革新し、グリーン、スマート、安全、持続可能な方向に目的地の質を向上させることです。収容能力管理、観光客の流れの分散、廃棄物処理インフラの開発、グリーン基準の適用、早期警報システムの構築、リスク管理、危機対応。
ファム・ティ・タイン・チャ副首相によると、実施組織は、決議26-NQ/TWを実践に移す上で決定的な意味を持ちます。政府は、決議を実施するための行動計画を完成させました。その計画には、7つの省庁、機関、および省・市人民委員会に割り当てられた32の任務が含まれており、「人、仕事、時間、責任、製品、権限を明確にする」というモットーに従っています。
ファム・ティ・タイン・チャ副首相は、「ベトナムには、地域および世界規模の観光産業を構築するのに十分な資源、自然、文化遺産、およびリソースがあります。残されたのは、意志、決意、行動、そして私たち全員の意志です」と強調しました。
