多くの手続きがコミューンレベルで直ちに解決される
組織機構の革命から1年後、3段階の政府モデル、そのうち2段階の地方自治体は、初期運営段階を乗り越え、より高い要求、すなわち効率的な運営、現代的なガバナンス、国民へのより良いサービスへと移行しました。
中間層の排除、権限委譲の推進により、多くの行政手続きがコミューンレベルで直接解決され、処理時間が大幅に短縮され、コストが削減され、国民や企業にとって便利になりました。
初期の成果は、新しいモデルの効果を示しています。全国で4250万件以上の書類が受理され、そのうちオンライン提出率は91.74%、期限内解決率は95%以上、デジタル化された書類は1650万件以上(95%近く達成)です。
3,466件の行政手続きと1,754件の事業条件を削減・簡素化し、実施時間の53%、コンプライアンスコストの54.6%の削減に貢献しました。国民の満足度は83.08%に達し、特に89.09%の意見は、公務員による嫌がらせや迷惑行為はなくなったと記録しました。
幹部と公務員のチームに相応のリソースを割り当てる
ドー・ティ・キム・ティエン準教授・博士(行政・公共管理学院)は、2段階の地方自治体モデルの成功は、機構の合理化の程度や与えられた権限の数によって測られるのではなく、経済成長を生み出し、人々の生活の質を向上させ、イノベーションを促進し、社会の公共価値を高める能力によって測られると述べました。
これはまた、新たな発展段階における国家統治の質を反映する重要な尺度でもあります。執行能力は、地方自治体システム全体の運営の質を決定する要因となっています。
したがって、主要な要件は、発展を創造するという方向性に従って、行政機構の権限委譲制度を継続的に完成させ、実施能力を包括的に向上させることです。
国家法研究所(ホーチミン国家政治学院)の講師であるダン・ティ・ホアイ女史は、次の段階では、再編後の地方自治体への資源確保メカニズムをより明確にする必要があると述べました。
行政単位の統合は、機構を合理化し、新たな発展空間を生み出すのに役立ちますが、以前よりもはるかに大きな仕事量とプレッシャーももたらし、場所によっては2倍、3倍、さらには数倍に増加します。
したがって、資源、特に幹部と公務員のチームに割り当てられた資源が相応に配置されない場合、新しい組織が新たな能力を生み出すことができると期待することは非常に困難です。
地方自治体向けの資源も、地域規模、開発見通し、重点プロジェクト、および各地方自治体で確立された目標に関連付けて、より合理的に特定および配分する必要があります。
ドアン・ヴァン・ズン博士(内務省事務局総合・書記室長)によると、行政機構の実行能力は、制度、組織機構、人材、財源・技術、プロセス・連携、リーダーシップ・文化・実行・緊密な相互作用の6つの要素グループから構成されています。
2段階の地方自治体の執行能力を向上させるために、ドアン・ヴァン・ズン博士は、権限委譲は執行能力の確保と並行して行う必要があると述べました。
多くの権限をコミューンレベルに移行することは、対応する構成要素を同時に確保する場合にのみ効果を発揮します。指導制度の完成、組織機構の改善、人材の補充と育成、財政とデジタルインフラストラクチャの確保です。
運営段階の初期段階からコミューンレベルでの実施能力を測定することは、権限と能力の間の「ギャップ」を早期に発見し、タイムリーな支援を提供するのに役立ちます。
分散投資ではなく、各地域の「ボトルネック」を克服することを優先する必要があります。同時に、移行期間中の能力を補うための解決策として、省レベルからコミューンレベルまでの専門支援メカニズムを促進します。
実施能力の測定結果は、リーダーの責任の評価だけでなく、競争、表彰、幹部配置の作業にも関連付ける必要があり、それによって実質的な改善の動機を生み出す。
