内務省は、労働災害・職業病保険基金(BHTNLĐ、BNN)への強制社会保険(BHXH)の拠出額を規定する政令草案について意見を求めています。
BHTNLĐ、BNN基金への拠出レベルに関する規定を修正する政令草案は、期間限定の拠出レベルを削減する方向で行われます。
それによると、雇用主は、政令が発効した日から2027年12月31日まで、社会保険料の拠出の根拠となる給与基金の0.3%を毎月支払う。2028年1月1日からは、0.5%の拠出額が適用される。
同時に、農業、林業、漁業、塩業分野の対象者に対する月額、3ヶ月ごと、または6ヶ月ごとの支払い方法に関する規定を引き続き継承します。
この調整は、期間限定の支援政策を実施し、雇用主のコスト削減に貢献し、生産と事業の回復と発展を支援すると同時に、基金の安全性を確保することを目的としています。
現行の規定と比較して、草案は、条件と書類に基づいて低い拠出レベルを適用するメカニズムから、適用期間に応じて均一な拠出レベル(給与基金の0.3%)を直接規定するように変更し、それによって手続きを簡素化し、透明性を高め、実施を容易にし、企業のコンプライアンスコストを削減します。
実践的な根拠について、ベトナム社会保険の報告によると、2025年の基金総収入は約7兆3689億ドン、加入者数は約1810万人、2025年末までの基金残高は約864億4200万ドンと推定されています。同時に、基金は現在も長期的にバランスが取れ、今後の制度支払いの要件を満たす能力があると評価されています。
それに伴い、2025年の剰余金は2024年と比較して約8兆ドン増加すると推定されています。一方、2020年から2025年の期間に、全国で月額11,671人の労働災害・職業病手当の新規受給が解決され、29,733人に一時金が支給されました。これは、平均して年間約1,950人が月額手当を受け取り、4,960人が一時金を受け取ることに相当します。期間全体の労働災害・職業病手当の新規受給解決支出は1兆2790億ドンであり、基金の支出構造の中で引き続き最大の割合を占める支出です。
既存のデータに基づいて、内務省は、2027年に0.3%の拠出率を適用すると、基金収入が約3兆ドン減少すると予想されるが、短期的には依然としてバランスを取ることができる範囲内であると説明した。
しかし、今後、賃金調整と労働安全衛生法に基づく給付水準の引き上げの方向性により、給付を受ける人の数と支払いレベルの両方で、支出圧力が増加する傾向にあります。
したがって、起草機関は、拠出額を0.3%に引き下げることは、企業の困難を解消する必要がある状況において、期間限定の支援策に過ぎないと判断しました。
このレベルは、現行の規制を継承し、適用期間中に明確なコスト削減効果を生み出すことに基づいて選択されます。
支援期間後、2028年1月1日から0.5%のレベルに戻ることは、基金の安全を確保するために必要です。これは、社会保険の共有原則に沿って、実際に安定的に実施されている拠出レベルであり、今後の支払いニーズを満たすための財政的余地を生み出します。
上記の2つのレベルを適用する計画は、現行の規制を継承するだけでなく、実現可能性を確保し、実施しやすく、実施組織プロセスにおける混乱を制限します。
