第1四半期の地方自治体の主な状況、2026年第2四半期の方向性と任務に関する結論第27号によると、書記局は、地区、村、集落の再編を迅速に完了するよう要請しました。中央政府の指示と指導に従って、公的事業体の再編を行います。
政令33/2023/ND-CP第33条によると、村や地区の非常勤職員で、3つ以下の役職(党支部書記、村長または地区長、祖国戦線活動委員会委員長を含む)に就いている者は、毎月手当を受け取ることができます。法律に別段の規定がある場合は、その法律の規定に従って実施されます。
政令はまた、支部書記の職を兼任し、同時に村長、地区長、または村、地区の祖国戦線活動委員会の委員長を務めることを奨励しています。
基礎レベルでのユニットの再編を加速するという要請とともに、組織機構、人員配置、および村や地区の活動チームに対する待遇の問題もより明確に提起されています。
その中で、支部書記と村長の職を兼任するという意見は、簡潔さを確保し、基盤での運営効率を維持するために慎重に検討する必要がある内容の1つと見なされています。
ラオドン紙とのインタビューで、ホーチミン市国家大学経済法科大学経営学部公共管理学科のダオ・フン博士は、機構のスリム化と社会の発展の状況において、地域社会、村、地区レベルでの数に関する硬直的な枠組み規定の適用は、実際の実施において多くの制限を露呈する可能性があると述べました。
ダオ・フン博士によると、現行の数に関する規制は古いモデルのために構築されており、新しいモデルが適用されると時代遅れになる危険性があり、責任者の数は減少しますが、管理規模は拡大します。
同氏はまた、役職の兼任を奨励することは、人的資源と仕事量の間の不均衡を増大させる可能性があると指摘しました。
「業務効率と機構のスリム化の間には、短期的なトレードオフが必要です。合併後、効率性を優先し、数のスリム化にのみ焦点を当てるのではなく、新しいシステムが円滑に運用されることを保証する必要があります」とダオ・フン博士は述べました。
そこから、専門家は政策実施プロセスにおいていくつかの推奨事項を提示しました。
まず、人事異動のために3〜6ヶ月の緩衝期間を作る必要があります。合併後の初期段階では、円滑な運営を確保するために古い人事を維持し、同時に人々が能力を観察、評価し、適切な人材を選択するための時間を確保する必要があります。
次に、専門家によると、上からの行政命令による人員配置を最大限に制限する必要があります。「村や地区の幹部チームは、住民と政府の間の架け橋であり、最大の価値は住民の信頼です。迅速に配置しすぎると、評価と選択の時間がなく、この信頼が損なわれる可能性があります」と彼は述べました。
特に、ダオ・フン博士は、合併と兼任による余剰資金源からの手当を増やす必要があると強調しました。合併と兼任を通じて人数を減らすことは、節約できる予算の一部を生み出すため、これをこの部隊の手当レベルを引き上げるための地域社会のリソースと見なすべきです。
