第1回国会会期を継続し、4月20日午前、国会はベトナム文化発展のためのいくつかの画期的なメカニズムと政策に関する国会決議案についてグループで議論しました。
ハイフォン市国会議員団副団長のグエン・ティ・ベト・ンガ議員は、ベトナム文化の日11月24日を設定することに同意しました。これは、党の政策を制度化するステップであり、社会政治的に大きな意味を持ちます。
しかし、議員によると、1つの記念日を設定することは文化政策の範囲内であると明確に区別する必要がある。一方、退職、全額給与受給の規定は労働法の範囲内である。これら2つの内容は調整の本質的に一致していないため、同じ決議にまとめるべきではない。
現在、給与付きの祝日・テト休暇制度全体は、2019年労働法(第112条)に集中して規定されています。
この決議が休日を1日追加すると、労働法典の外にある「例外」が生じ、法制度が細分化される危険性があり、各専門決議には別の休日が追加される可能性があります。
議員によると、給与休暇を1日追加する規定は、実際には労働者の権利を拡大し、同時に雇用主の支払い義務を生じさせるものである。これは、直接的かつ広範囲にわたる社会経済的影響を与える政策であり、休日、生産性、コストのバランス全体に置くために、十分な影響評価が必要である。
したがって、議員は、これらの要求は法律改正のプロセスに適合しており、専門決議ではないと述べました。
文化に関するベンチャーキャピタルファンドについて、代表は文化分野における「リスク」とは何かを明確にする必要があると提案しました。
具体的な基準がない場合、基金がリスクを冒すことを敢えてせず、安全なプロジェクトを選択したり、逆に、感情的にリスクを冒し、評価の根拠が欠如したりする状況につながりやすい。
特に、この基金を偽装された予算配分形式に変えることは避ける必要があります。
ベンチャーキャピタルファンドは、従来の支援ファンドとは異なる運営原則を持つ必要があり、その中には、競争力のあるプロジェクト選択メカニズム、透明性、明確な説明責任、そして特に投資規律、分散型ではなく、平均的でないことが必要です。
グエン・ゴック・ソン議員(ハイフォン代表団)は、草案は依然として画期的な精神という大きな限界を露呈しているが、多くの規定はすぐに実施できる政策になるほど明確ではないと述べました。
議員はまた、グエン・ティ・ベト・ンガ議員の文化の日の休日と給与の規定について同意し、労働法を改正する際に検討すべきであり、2026年10月の第2回国会で提出される予定であり、法制度の統一性を確保するためであると述べました。
同時に、政府に対し、具体的な影響評価があったかどうか、企業、生産、サービス部門への影響はどの程度かを明確に説明するよう求めました。
資源について、代表は、文化への国家予算総支出の最低2%の支出レベルを決定するための根拠を明確にすることを提案しました。資源の総ニーズを定量化できない場合、決議が実施されたときに実現可能であることを保証するために何が必要ですか?
草案は、国家が年間文化支出を国家予算総支出の少なくとも2%を確保し、徐々に増加させることを規定しています。同時に、他の多くの大きな優遇措置も伴います。
これは大きな財源を生み出す政策グループであることを強調し、代表は起草機関に対し、実現可能性を確保するために、引き続き全体的な分析と評価を行うよう提案しました。例えば、どの財源から動員するか、中央政府と地方自治体の割合はどのくらいか、他の緊急分野への余地を減らすかどうかなどです。
審査報告書はまた、これらは大きな財源を生み出す可能性のある政策であり、より包括的に評価する必要があると指摘しています。資源、ロードマップ、および実施責任を明確に定量化しない場合、決議は精神的には非常に正しいかもしれませんが、生活に浸透することは困難です。
