社会保険法(改正)案への意見として、フート省内務省とトゥエンクアン省内務省は、個人事業主であり、2025年7月1日より前に社会保険(BHXH)に加入した期間(強制社会保険加入期間20年、うち個人事業主としての期間を含む)があり、年金制度の受給資格がある労働者に対する年金制度の解決過程における障害を反映しました。
2024年社会保険法の移行条項では、この法律の施行日(2025年7月1日以前)より前に社会保険に加入し、強制社会保険加入期間が20年以上である一部の対象者については、月額年金の最低額が参照額と同額になると規定されています。
一方、国会常務委員会の決議第78/2025/UBTVQH15号も、事業主が社会保険に関する法律の規定に従って社会保険制度を解決するための根拠とするために、2025年7月1日より前に強制社会保険料を納付した期間を記録することを規定しています。
したがって、地方自治体は、起草機関に対し、2025年7月1日より前に強制社会保険加入期間が記録された個人事業主グループを追加し、強制社会保険加入期間が20年以上である場合、月額年金の最低額を基準額とすることを提案しました。
その理由は、個人事業主が2025年7月1日以前に社会保険加入期間があり、強制社会保険加入期間が記録されているためです。しかし、この内容は詳細に規定されておらず、労働者の給付制度を決定する過程で困難が生じています。
上記の内容について、内務省は、2014年社会保険法の規定によると、個人事業主は強制社会保険の対象ではないと説明しました。
社会保険機関が過去にこの対象グループに対して強制社会保険料を徴収したことは、当時の法律の規定に適合しておらず、拠出の根拠と拠出額に関する厳格な管理の欠如につながっています。
2024年社会保険法では、最低年金レベルは参照レベルと同等と規定されていますが、法律で明確に規定されており、拠出の根拠となる給与の厳格な管理がある幹部、公務員、職員、軍隊、労働契約のある労働者などの対象グループにのみ適用されます。
決議第78/2025/UBTVQH15号は、制度を解決するための根拠として、事業主の2025年7月1日以前の強制社会保険加入期間の記録を許可していますが、これは実際には労働者の加入期間に関する権利を確保するための障害を取り除くための解決策であり、当初から規定を遵守している対象者と最低年金受給基準を完全に統一することを意味するものではありません。
内務省によると、このグループに参照レベルと同じ最低年金レベルを適用すると、実際の拠出レベル(以前は制御できなかったため非常に低いレベルで拠出可能)と給付レベルの間に不均衡が生じます。
同時に、任意社会保険の加入者や他の労働者グループに対して不公平を生み出し、社会保険の原則、つまり強制社会保険の受給額と任意社会保険の受給額は、社会保険の拠出額と拠出期間に基づいて計算されるという原則に適合していません。加入者間で共有があります。
2025年7月1日から施行された2024年社会保険法は、個人事業主を含む多くの対象グループに強制社会保険の加入範囲を拡大しました。個人事業主の強制社会保険料の納付額は、疾病・出産基金に3%、年金・遺族年金基金に22%です。
拠出の根拠について、法律は、事業主が強制社会保険の拠出の根拠として賃金を選択できると規定していますが、最低額は基準額、最高額は拠出時の基準額の20倍です。
