10月23日、欧州連合（EU）首脳らはブリュッセルで会合し、ウクライナ支援とロシアへの圧力強化に向けた次のステップについて話し合った。
首脳らに送られた招待状によると、欧州理事会のアントニオ・コスタ議長は、会議はロシアに関連する２つの主要な内容、すなわちロシアの凍結資産の利用能力と第２０次制裁パッケージに焦点を当てると述べた。
コスタ氏は「われわれは、具体的には今後数年間で同国に財政支援を提供するというコミットメントを再確認し、ロシアの凍結資産に基づいて考えられる選択肢を検討することによって、ウクライナへの支援を増やす方法について議論する」と述べた。
これは会議の中で最も厄介な内容であると考えられています。 EU大使らは以前に予備合意に達し、欧州で凍結されたロシア中央銀行の資産2000億ユーロ（約2150億ドル）以上から生じる利益を活用する計画にゴーサインを出した。利息はウクライナへの巨額融資の保証に充てられる。
この計画は、直接没収を避けるための中間的な解決策と考えられているが、依然として多くの法的障壁とロシアの反対に直面している。このサミットでは最終的な政治的決定が下され、欧州委員会に具体的な法的提案を起草する任務が与えられると予想されている。
両首脳は財産問題のほか、ロシアを対象とした第２０次制裁措置についても意見交換する。詳細は明らかにされていないが、最近のEU制裁パッケージは一般的に抜け穴をふさぐこと、ロシアが第三国を通じて制裁を回避することを阻止すること、そしてエネルギー（LNG）やテクノロジーなどの特定の分野をターゲットにすることに重点を置いている。 2027年からのロシア産LNGの禁止を含む第19次制裁パッケージが先ほど承認されたばかりだ。
首脳会議では、ロシアと国境を接する加盟国で無人機による領空侵犯が増加していることを踏まえ、欧州の共通防衛能力構築の加速についても話し合う予定だ。
最後に、特にロシアからのエネルギー輸入を完全に禁止することを決定した後、首脳らはブロックの経済競争力を向上させる方法について議論することになるが、これは欧州の産業界にとって多くの課題となる。
