カントーで首相が主宰する二段階地方自治体モデルの実施状況に関する会議で、ファム・ティ・タイン・チャ内務大臣は、省が全国展開するための業務効率(KPI)評価ツールセットを構築していることを強調しました。
これは喜ばしい兆候であり、公務員の管理思考の革新への取り組みが明確かつ断固たる行動によって具体化されていることを示しています。
長年にわたり、幹部の評価の話は、依然として感情に大きく依存しており、「まだ完了していない」、「完了した」、または「任務を十分に完了した」という一般的な形式で行われてきました。
これにより、地方の指導者は、能力が不足している、非効率な仕事をしている、または責任感が欠如しているケースを早期に発見することが困難になっています。
具体的な指標、測定可能な指標をKPIに適用することは、形式的な評価から実質的な評価への強力な移行であり、それによって真の能力を持つ幹部チームを構築するための基盤を築くことになります。
行政単位の合併、機構の簡素化、基盤における強力な階層化の状況において、この要求はますます緊急になっています。ファム・ティ・タイン・チャ大臣はまた、「要求を満たさない場合は、特に非常に大きな仕事の量を担うコミューンレベルで、幹部チームの質を確保するために、直ちに調整、交換する必要があります」と指摘しました。
これは緊急の要請です。なぜなら、現在のコミューン、区レベルは、通常の行政任務を実行するだけでなく、住民、企業の権利を直接接触、解決し、数百の行政手続きを処理し、一連のプログラム、目標、社会政策を実施しているからです。
さらに、一部の地方自治体が大胆に副省庁幹部をコミューンレベルのリーダーに採用したことは、創造的な取り組みと見なされており、基礎レベルでの能力向上に貢献しています。
しかし、それに伴い、合理的、公正、効率的な幹部人材の配分に関する大きなプレッシャーがあります。
そして、KPIは評価における格差を避けるためのツールであり、初期段階であろうと省レベルの部門であろうと、要件を満たさないケースを公平に処理するための基盤でもあります。
「監視」の役割にとどまらず、KPIは適切に設計および適用されれば、幹部が努力するためのモチベーションを生み出すことができます。
誰もが自分が具体的、透明性、公平性のある尺度で評価されていることを知れば、責任感と仕事の質は間違いなく向上するでしょう。
もちろん、KPIは公務管理におけるすべての不備を解決できる「魔法の杖」ではありませんが、私たちがかつて望んでいたような「純粋で専門的な」チームを望むなら、前提条件です。
KPIを柔軟に、各場所、各地方の特性に合わせて使用することこそが、2段階政府モデルが組織的に簡素化されるだけでなく、質も向上させるための鍵です。
