異常気象に対する安全な都市計画

Hoàng Văn Minh |

フエとダナンで現在も続く記録的な雨と増水、あるいはハノイでの前例のない洪水は、私たちが「歴史的な洪水」という概念が時代遅れの時代に生きていることを示しています。なぜなら、かつては「世紀」と思われていた記録が、わずか数年で簡単に破られてしまったからです。

したがって、今の緊急の問題は、自然災害に対する脆弱性のレベルを最小限に抑えるために、都市部がどのように計画を立て、再計画するかということです。

実際、何十年もの間、ベトナムの都市部のほとんどは、毎時100〜150mmの平均降雨量基準に従って、排水インフラ、調整湖、地下下水道を計画、設計し続けています。しかし今では、フエやダナンの降雨量はわずか数時間で300ミリ、500ミリ、さらには900ミリを超えることもあります。特にフエのバックマーでは、10月27日の降水量が1,734mmを超えることもあった。

もう一つの基本的な理由は、ほとんどの都市部、川の下流、低地や池(以前は「貯水池」として空き地として残され、自然の排水地として保持されるべきであった)が、住宅地や商業プロジェクトで徐々に埋められつつあることである。特にコンクリートの施工により自然の透水性はほとんどなくなります。

地方の下水道システムは、数千億、数万ドンをかけて継続的に改修されているにもかかわらず、依然として都市化のスピードに追いついていない。その結果、たった一度の極端な雨で、多くの中心部が水没し、広範な経済的損害と生活の混乱を引き起こしています。新しい気象条件に適応するには、他に方法はありません。都市部では、人口や交通計画と同等の排水計画を立てる必要があります。新しい住宅プロジェクトや都市部は、共通の排水システムに同期して接続されるように計画し、これまでのように誰もが独自のことを行う状況を回避する必要があります。

新しい気象基準は、別の緊急の要件も示しています。それは、地方自治体や自然災害地域に住んでいることが多い人々は、予測、警告、作戦から現場部隊の動員に至るまで、事前に対応し、対応能力を向上させる必要があるということです。

リスクと被害、特に人命損失を最小限に抑えることを目的として、州、市レベルからコミューン、区に至る自然災害の予防と制御の指揮システムは、降雨、洪水、浸水の各レベルに対応したシナリオを用意して現実に運用しなければなりません。

気候変動によって「正常」と「異常」の境界があいまいになっているとき、積極的に洪水に立ち向かうことは、困難や艱難を克服するための対応策であるだけでなく、持続可能な発展を図る方法でもあります。新しい気象基準は地方自治体の適応性、計画ビジョン、運営能力を試されることになる。そして、私たちが対応能力を向上させなければ、水量だけでなく被害の面でも記録的な大雨が降り続くことになるでしょう。

Hoàng Văn Minh
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