これは新しい問題ではありません。1998年から、ハノイ市人民委員会は、この地域の人口密度とインフラへの圧力を軽減することを目標に、旧市街の住民移転の方針を打ち出しました。最も最近では、2021年に旧市街の4つの区で都市区画計画が公布され、ハノイは再び旧市街の人口分散問題の解決策を探しました。
これらの計画は、多くの理由から、約30年間ほとんど「動き」していません。旧市街の住民の小規模な商売、家族サービス、伝統的な飲食店などの生計問題が解決されておらず、収入を生み出すだけでなく、家族全体の存続の基盤にもなっています。再定住地域は「生活水準」が低く、中心部から遠く離れており、交通の便が悪く、仕事、市場、コミュニティスペースが不足しています。精神生活と生計が断絶し、多くの人々は家を受け取ったにもかかわらず、どんな犠牲を払っても都心部に戻る方法を探しています。
それに加えて、法的問題、重複する権利があります。
今回、ハノイ市人民評議会に提出されたばかりの100年展望の首都総合計画とともに、都心部での移住と人口分散の問題は、より大きな規模、より広い影響範囲で提起され、合理的な解決策とより高い決意が求められています。
人口分散の方針は正しいことを断言しなければなりません。文明的で近代的な「スーパー都市」を目指すハノイは、狭い「服」で続けることはできません。人々は依然として老朽化した住宅地で押し合いへし合い生活し続け、火災や爆発の危険性と安全性の欠如を秘めています。
これまでの計画と最大の違いは、ハノイ市の指導者が短期的な目標に焦点を当てるのではなく、より長期的な視点、つまり100年のビジョンを目指すことである。
もう一つの違いは、首都総合計画により、ハノイ市民一人ひとりが、将来のハノイをより明確に想像し、真に国の心臓部になることです。
しかし、問題は、今回の移民問題が、以前に存在していた「ボトルネック」を克服できるかどうかということです。
ハノイ市は、「立ち退き、移転の対象となる住民の一部はその場で再定住し、一部は成長極(ドンアイン、ザーラム、ホアラックなど)の新しい都市部で、学校、病院、公園などの設備が整った、同期的に近代的に建設され、以前の住居よりも生活の質が向上することを保証する」というコミットメントを発表しました。
明らかに、人口分散は、人々が自発的に立ち去る場合にのみ成功する可能性があります。なぜなら、彼らは自分自身と子供たちにとってより良い未来を見出しているからです。そうするためには、再定住地域は住む価値があり、仕事があり、生計があり、文化とコミュニティの継続があり、コンクリートの建物だけではない場所でなければなりません。
ハノイの都心部の人口分散の問題は、根本的に見直す必要があります。形式的な進捗を追い求めるのではなく、行政命令だけに頼るのではなく、人々を政策の中心に置く必要があります。
都市をより持続可能にするためには、しかし人々の生活を向上させるためにもなければなりません。その2つの目標が一致すると、人口分散の問題は、約30年間の試行錯誤の末に、真の解決策を見つける機会が得られます。
