国民大団結ブロックの力を構築し、発揮する過程において、党と国家から任務を委託された大衆組織は常に重要な位置を占めています。分野や職業に従ってあらゆる階層の人々を集める組織であるだけでなく、協会は党、国家と人々の間の直接的な架け橋であり、政治的安定と持続可能な発展のための強固な社会基盤を築くことに貢献しています。
新しい発展段階に入り、特に第14回党大会以降、協会の組織と活動の刷新の要求は、もはや組織技術的な問題ではなく、戦略的な要求となり、「国民の心の陣地」を強化し、新しい発展時代における社会全体の総合力を発揮することに直接関連付けられています。
政治システムと社会生活における役割の肯定
過去の実践は、党と国家から任務を委託された大衆組織が、多くの側面でその役割をかなり明確に発揮してきたことを示しています。党の政策、国家の法律政策の実施に関する国民への宣伝、動員活動から、社会諮問、社会的反論への参加、人道活動、社会保障から科学技術、文化芸術、国民外交の発展まで、すべての協会が実際的な貢献をしています。
特に、国がデジタルトランスフォーメーションを推進し、知識経済を発展させ、国際統合を深める中で、協会は知識人、専門家、芸術家、企業家、つまり国の発展においてますます重要な役割を果たしている人々が集まる場所となっています。多くの協会が政策立案プロセスに積極的に参加し、数万件の反対意見を寄せ、法律文書の草案や経済社会開発プログラムに助言を行っています。
第14回党大会の文書は、民族大団結の力を発揮することが、国の迅速かつ持続可能な発展のための戦略的任務であり、原動力であり、重要な資源であると改めて強調しました。その全体の中で、ベトナム祖国戦線システムとその加盟組織、特に大衆組織は、社会階層の力を結集、団結、発揮する上で中核的な役割を果たしています。
組織再編 – 実践的な要求からの必然的なステップ
そのような状況において、党書記局の決定第118-QĐ/TW号の修正、補足、公布、実施、および政治局、党書記局の2026年1月5日付結論第230-KL/TW号による大衆協会の再編、合理化は、協会システムを合理化、有効性、効率性の方向に再構築するための重要な政治的・法的枠組みを生み出しました。
それによると、中央レベルの協会システムは再検討され、29協会に調整され、同時に、窓口を減らし、重複を克服し、活動効率を高める方向で、内部のいくつかの組織を統合および再編しました。これは、数の調整だけでなく、より重要なのは、「規模の拡大」から「質と実質的な効率の向上」への組織的思考の転換です。
祖国戦線党委員会、中央団体直属の協会の党組織の再編は、党の指導方法における重要な転換点でもあり、集中的かつ統一的な指導を確保すると同時に、協会の活動に対する政治的指向性を高めます。
しかし、客観的に見ると、現在の再編プロセスは、新しい状況に合わせて調整を続ける必要があります。多くの協会の組織モデルは依然として煩雑です。直属ユニットの数は多いです。一部の協会の機能と任務には依然として不備があります。活動効率は実際の要件を満たしていません。
実践から提起された問題
現在浮上している問題の1つは、協会の運営メカニズムが発展の要求に真に追いついていないことです。任務の割り当てメカニズムは依然として行政的であり、アウトプットと実際の効果に密接に関連付けられていません。一方、財源は主に国家予算に依存しており、協会組織の積極性と創造性を制限しています。
実際には、2021年から2025年の期間に、協会の活動に割り当てられた国家予算は依然としてかなり大きいですが、配分メカニズムは実際には効率に関連付けられておらず、協会が活動方法を革新するための十分な推進力を生み出していません。
それに加えて、内部管理能力、特に傘下部門の管理能力は、一部の協会では依然として限られています。情報技術の応用、デジタルトランスフォーメーションは同期していません。会員を集め、動員する方法は革新が遅く、デジタル社会、デジタル経済の状況に適していません。
これらの制限は、タイムリーに克服されない場合、政治システムと社会生活における協会の役割を低下させるでしょう。
第14回党大会と決議80の精神に基づく刷新の方向性
第14回党大会は、祖国戦線と政治社会組織、大衆組織の活動方法を強力に革新し続け、実質的かつ効果的であることを保証し、基盤に強く焦点を当て、人々を中心とすることを要求しました。
同じ思考の流れの中で、新たな段階における文化発展に関する決議第80-NQ/TW号は、ベトナムの文化と人々の価値観体系を構築し、国の発展への願望を呼び起こす上で、社会組織と専門職団体の役割を促進する必要性を強調しています。
その全体の中で考えると、協会の組織と活動の革新は、いくつかの主要な軸に従って方向付けられる必要があります。
まず、組織モデルを合理化し、中間段階を減らし、機能と任務を明確にし、重複を避ける方向で、見直しと完成を継続します。直属部門の維持または解散は、実質的な効率性、原則と目的に基づいている必要があります。
第二に、具体的な製品に関連付けられた「注文・タスク割り当て」メカニズムへの強力な移行、明確なアウトプット評価が必要です。国家予算は、効率性と透明性の原則に従って配分される必要があり、同時に協会の財政的自主性を段階的に促進し、社会化を強化する必要があります。
第三に、会員と国民をサービスセンターとする、現代的で専門的な方向に活動方法を革新します。管理と運営におけるデジタルトランスフォーメーションを推進します。会員を結びつけるプラットフォームを開発します。コンサルティングと社会的批判の質を向上させます。
第四に、国民の考えや願望を把握し、反映する上での協会の役割を強力に発揮します。党と国家の建設に参加します。「国民の心の陣地」の中核要素である社会的合意を強化することに貢献します。
党と国家から任務を委託された大衆協会の組織と活動の刷新は、新たな段階における国の発展の要求から生じる必然的なプロセスです。これは組織機構の問題だけでなく、活動の質と効率の向上、政治システムと社会生活における協会の役割の再確立の問題でもあります。
合理的に組織され、効果的に運営され、国民の利益と密接に結びついている場合、協会は引き続き、国民大団結の力を発揮し、社会の信頼を強化し、党第14回大会が特定した精神に沿って、迅速かつ持続可能な発展の原動力となる重要な力となります。
