資本誘致から技術誘致への移行
政治局が公布したばかりの外国投資資本による経済発展に関する決議第10-NQ/TWは、2026年から2030年の期間に約2000億〜3000億米ドルのFDI登録資本を誘致するという目標を設定しました。
Savillsベトナム投資コンサルティング部門のシニアディレクターであるスー・ゴック・クオン氏によると、決議10の最も注目すべき点は、国家経済発展戦略におけるFDIセクターの役割を再定義することです。
同氏は、決議は資本誘致の考え方から国家競争力構築の考え方への転換を示すものであると述べました。コアバリューは、2,000億〜3,000億米ドルの登録FDI資本を誘致するという目標ではなく、技術、知識、イノベーションに基づいた成長モデルを形成することにあります。
「次の段階では、ベトナムがどれだけのFDI資本を誘致するかではなく、どれだけの技術、どれだけの知識、そして経済にどれだけの付加価値を誘致するかが問題になります」とクオン氏は述べました。
サビルズによると、FDI部門の開発方向が、国家生産性の向上と成長モデルの転換という背景に置かれたのは今回が初めてです。これは、ベトナムを伝統的な生産拠点から、地域のイノベーションと戦略的資源配分の中心地に変える決意を示しています。
現在の投資家は、税制優遇措置や生産コストだけでなく、投資環境の透明性、政策予測能力、法執行の有効性、財産権の保護レベル、国家統治の質にもますます関心を寄せています。
クオン氏によると、経済の持続可能な競争優位性は、もはや競合他社よりも高い優遇措置にあるのではなく、政策の安定性、実施の一貫性、および企業の正当な権利を効果的に保護するメカニズムを通じて投資家の信頼を築く能力にあります。
これも、決議10における知的財産権、財産権、投資資本の保護、および企業にとって不利な方向に遡及適用しないという原則に関するコミットメントが、国際投資コミュニティから大きな関心を集めている理由です。
もう1つの注目すべき点は、半導体、人工知能(AI)、ビッグデータ、クラウドコンピューティング、バイオテクノロジー、エネルギー技術、現代ロジスティクス、および他の多くのハイテク産業など、長期的な生産性を生み出す分野を優先的に誘致することです。ベトナムはまた、研究開発(R&D)センター、データセンター、イノベーションセンター、地域オペレーションセンター、および多国籍企業の共通サービスを誘致することを目指しています。
クオン氏によると、この方向性は、付加価値が生産と組み立てだけでなく、研究、設計、データ管理、製品開発、イノベーションにさらに焦点を当てるため、グローバルバリューチェーンにおけるベトナムの地位を高めるという野心を反映しています。
ベトナム企業は十分な能力を持っている必要がある
ハイテクの誘致に加えて、決議10は、2030年までに約10,000社のベトナム企業がFDIセクターのバリューチェーンとサプライチェーンに参加するという目標も設定しました。これは、内部競争力を高め、労働コストの利点への依存を徐々に減らすための重要な条件です。
ホーチミン市人民評議会議員であるサンバンマイ社のチャン・タイン・チョン会長兼CEOは、決議はFDIを何としても誘致しないという見解を具体化したと述べました。優先されるプロジェクトは、国内の原材料の使用や国内サプライチェーンの開発など、ハイテク分野に属し、現地調達率の要件を満たす必要があります。
同氏によると、この政策を実践に移すためには、国内サプライヤーの使用率やベトナムでの生産原材料の割合など、個々のFDIプロジェクトに対する具体的な基準を法制化し、定量化する必要があります。明確な定量化規定があって初めて、波及効果を生み出し、ベトナム企業がサプライチェーンに参加する機会を拡大することができます。
チョン氏は、これまでFDI企業は主に既存のサプライヤーエコシステムと連携しており、国内企業が生産チェーンに参加することが非常に困難になっていると述べました。したがって、企業コミュニティは、新しいFDIプロジェクトが国内資源の利用、技術移転、国内サプライチェーンの開発に関する明確なコミットメントを持つことを期待しています。
同じ見解で、ホーチミン市企業協会のグエン・ゴック・ホア会長は、国家はFDI誘致の効率性を評価する基準を変更する必要があると述べました。以前は、主な焦点はプロジェクト数と投資資本規模でしたが、新しい段階では、資本はもはや唯一の決定要因ではありません。
ホア氏によると、目指すべきは技術、市場、技術移転のロードマップです。資本規模だけを追い求める場合、ベトナムは付加価値の低い加工の役割を果たし続けるでしょう。したがって、FDIを量的誘致から質的誘致に移行する必要があります。
同氏はまた、技術移転はベトナム企業が受け入れる能力がある場合にのみ効果を発揮すると強調しました。したがって、外国人投資家にロードマップに従って技術移転を約束させることに加えて、国内企業もグローバルバリューチェーンに深く参加できるように、経営能力、人材の質、技術レベルを向上させる必要があります。両者が変化すれば、FDI資本の流れの質を向上させるという目標は現実になる可能性があります。
