国家銀行が指定した計画と内容に従って、預金保険に参加する組織の検査活動を合法化する
預金保険法草案（改正）は、国家銀行（SBV）から割り当てられた計画と内容に基づく預金保険参加組織の検査活動など、預金保険組織の重要な権利と義務を追加することを提案している。
現在の預金保険法は、ベトナム預金保険（DIV）に、預金保険に関する法的規制の遵守を監視および検査する権利と義務を与えています。実際、DIV は毎年、DIV に参加する約 300 の組織に対して計画を策定し、直接検査を実施しています。 DIV は、預金保険に関する法的規制の遵守を監視および検査し、州立銀行が預金保険に関する法的規制の違反に対処するよう勧告しています。検査内容は次のとおりです。 (i) 発行および再発行の要求に関する規制の実施。預金保険加入証明書の一覧表;二 預金保険料の計算及び納付(iii) 保険付預金の受入れ。 (iv) DIV の要求に応じて、保険付き預金およびその他の情報および報告書の提供。
預金保険法の規定に従って預金保険に参加する組織に対する検査を実施することに加えて、2019年3月12日、首相は指令No.06/CT-TTgを発令し、参加を調整し、国家人民信用基金銀行の検査・監督機能を支援する任務をDIVに割り当てた。さらに、2022年12月30日付の首相決定第1660/QD-TTg号とともに発行された、2030年までのビジョンを伴う2025年までの預金保険発展戦略では、ベトナム国立銀行の検査・監督機能を支援する預金保険機関の権利と義務を規制する内容を含む預金保険法の修正と補足を研究し、提案する課題と解決策が定められている。人民基金。
首相の指示に基づき、ベトナム国立銀行は2019年から2025年の期間に、354のPCFの銀行業務の安全に関する法的規制の順守を検査するようベトナム預金保険公社に委託する任務を試験的に実施した。内容には次のものが含まれます。 (i) 貯蓄預金の動員活動を確認する。 (ii) 重要な印鑑の管理及び使用状況を確認すること。 (iii) 運転中の安全率に関する規制の遵守をチェックする。 (iv) 融資活動をチェックする。
国家銀行の評価によれば、DHTVN は国家銀行の要求に従って検査の内容と時間を確保するための検査作業を完了した。 DIVは検査作業を通じて、預金保険に参加する多くの組織が、預金保険法の規定、被保険預金の動員、重要な印章の管理と使用に関連する法律規定およびベトナム国立銀行の規定の履行に依然として誤りがあることを発見し、その原因を明確に指摘し、各検査対象およびベトナム国立銀行に対し、適時の是正措置、救済および対応を講じるよう適切な勧告を行った。同時に、DIV は、DI に参加する組織の管理を強化するための適切な修正や補足を行うよう所轄官庁に提案や勧告を行う不合理な仕組みや方針も発見し、DI に参加する組織が安全かつ健全に発展するための条件を作り出しました。
これは、DIV が預金保険法草案（改正）の規定に従って割り当てられた検査業務を遂行するのに十分な能力を備えていることを証明するための実質的な根拠である。
国家銀行が指定した計画と内容に従って、預金保険に参加する組織の検査活動を合法化する
施行から 12 年を経た預金保険法は、預金保険制度が真に有効であり、預金者の利益を十分に保護し、金融機関のシステムの安定性の維持に寄与し、銀行活動の安全かつ健全な発展を確保するために、改正及び補足が検討されている。
預金保険法草案（改正）では、2012年の預金保険法に規定された預金保険法規制の遵守状況を監視・検査する義務を規定することに加え、州銀行が指定した計画と内容に基づいて預金保険参加組織を検査する活動など、預金保険組織の重要な権利義務を追加することを提案している。このため、預金保険法草案（改正）では、「国家銀行が指定した計画と内容に従って、預金保険加入組織の検査を実施する」という預金保険機関の権利義務規定を提案している。
所轄当局の指示に従い、預金保険法の規定と他の法的規制との一貫性を確保するため、預金保険機関の権利と義務を修正および補足する。これには、預金保険に参加する機関の国家銀行の参加調整および検査機能の支援におけるDIVの役割の強化および任務の割り当てが含まれる。同時に、DIV 組織の役割と地位を促進することが、DIV の活動の法的根拠となります。
機構の合理化政策の実施に関連して、州立銀行は、各州および市に 63 ある州立銀行支店のシステムから 15 の地方州立銀行支店に移行しました。一方、信用機関システムの運用特性は多方面に分散しており、運用規模はますます大規模化、複雑化しています。したがって、DIV を信用機関の検査に任命することは、DIV からより多くのリソースを動員して州銀行の検査業務を支援し、信用機関の業務を評価する際に多面的な視点をもたらすのに役立つと考えられます。 DIV の検査機能は、州立銀行の検査活動と重複しません。信用機関システムの安全な発展の確保に貢献するというDIVの機能を適切に遂行するため。
専門家によると、この規制はコンプライアンスを確保しており、2025年5月4日付の民間経済発展に関する政治局決議第68-NQ/TW号に規定された「企業に対する検査と検査の実施は年1回のみという原則の確保」という方針に抵触しないという。州立銀行は主宰機関として、DHTTVV に割り当てられて実施される検査計画を作成し、承認する。重複や重なりがないこと、また信用機関に対して年に複数回の検査/テストが行われる状況がないことを確認してください。
国際的な経験によれば、現場検査は預金保険機関の重要な専門的活動である。国際預金保険者協会 (IADI) の勧告によれば、銀行が破綻した場合に多くのリスク (預金保険資金の損失) を負うのは預金保険機構です。したがって、預金保険機構が検査の責任を負うことにより、支払いをしなければならないリスクを最小限に抑えることができ、預金保険基金への悪影響を軽減することができます。現在、世界には立入検査機能を備えた預金保険機関が約 40 組織あります (米国、台湾、韓国、インドネシア、日本など)。
DIV が実施してきた国家銀行から割り当てられた計画と内容に従って、預金保険に参加する組織の検査活動を正式に合法化することは必要な要件であり、慣行と一致している。 DIV が検査作業に参加して支援すると、州立銀行は追加の監視チャンネルを獲得できると同時に、信用機関の業務を評価する際に多面的な視点ももたらします。このアプローチにより、調整が確実に行われ、重複がないことが保証されます。州立銀行は依然として全体的な検査および調査計画の策定において主導的な役割を果たしています。これに基づいて、DHTTVVN に特定の年次検査内容を実施させます。
