国有経済が新たな成長の道を開く

十分なリソースがあれば、国営企業は加速できる

2004年に設立されたベトナム高速道路開発投資総公社(VEC)は、多くの主要な国家高速道路プロジェクトへの投資に参加することを委託された国営企業です。しかし、ベトナム高速道路開発投資総公社の理事会メンバーであるレ・クアン・ヴー氏の意見によると、長期間にわたり、企業は「制度と資源のボトルネック」の状態に陥っています。

2021年から2022年の期間、VECの定款資本は1兆ドン未満でしたが、総資産は約108兆ドン、調整前は125兆ドンでした。資本構造の不均衡により、企業は資金調達に多くの困難を抱え、新しいプロジェクトに参加するための十分な財務条件を満たしておらず、一部の南北高速道路プロジェクトで遅れています。

ヴー氏によると、転換期は国会がVECの定款資本を増やす方針を承認したときにのみ訪れました。手続き完了後、企業の定款資本は約40兆ドンに増加しました。その後すぐに、プロジェクトの実施能力は明らかに改善されました。

2025年の初めだけで、VECはホーチミン市-ロンタイン-ザウザイ高速道路の拡張、ノイバイ-ラオカイ高速道路のイエンバイ-ラオカイ区間の拡張などの大規模プロジェクトを同時に展開し、同時にいくつかの新しい環状道路および高速道路プロジェクトでPPP方式による投資に参加しました。2026年には、企業はさらに多くのプロジェクトを展開し続けます。これは、十分なリソースが与えられれば、国営企業は非常に大きな仕事量を加速して引き受けることができることを示しています。

この現実から、レ・クアン・ヴー氏は、現在の国有経済の役割は「主導的」であるだけでなく、先駆的であり、道を切り開き、発展をリードする必要があると述べました。そうするためには、メカニズムは国有企業が真の競争力を持つための条件を作り出す必要があります。

ヴー氏はまた、国営企業はすべての分野で役割を果たす必要はなく、経済の主要な柱である主要な産業や分野に焦点を当てるべきであると提言しました。市場メカニズムにおける国営企業の自主性を確保し、透明性と説明責任を伴います。国家は資本を維持し、再編、株式化を推進し、制度を完成させ、国営企業が大胆に考え、大胆に行動し、大胆に責任を負うようにする必要があります。戦略産業で中核的な役割を果たす主要な国営企業に大きな任務を委任することを信頼します。

国営経済と民間経済が共に発展するための競技場を区別する

国会財政予算委員会のホアン・ヴァン・クオン氏によると、ベトナムが経済発展に関する主要な決議、特に国営経済に関する決議79と民間経済発展に関する決議68を同時に実施している状況において、各地域の運営方法を明確にすることは重要な要件です。同氏によると、これら2つの地域は対立していませんが、運営方法を明確にしなければ、互いに損害を与え合う競争の危険性は現実的です。したがって、民間経済が重要な原動力の役割を果たし、国営経済が必要な分野で主導的な役割を果たすように、進むべき道を明確にすることが求められています。

クオン氏によると、決議79を実施するための行動計画は、国家の「遊び場」を区別する役割を明確にする必要がある。航空・海運管理など、主権と安全保障に直接関係する一部の分野は、国家が掌握する必要がある。エネルギーなどの他の分野では、民間部門が参加でき、国家は各地域の役割を明確にする必要がある。国家部門内でも、各企業の任務は透明性をもって決定され、重点的な資本配分戦略が伴い、資源の分散を避ける必要がある。

このアプローチは、2つの地域間の補完を確保し、社会資源を最大限に活用すると同時に、主要産業における国有経済の主導的な役割を維持することを目的としています。