国営企業が先駆的に道を切り開き、経済を牽引

Minh Bằng |

政治局の2026年1月6日付決議79-NQ/TWは、国営経済部門にとって画期的な要求を課しました。主導的な役割を果たすだけでなく、主要かつ不可欠な産業および分野において、経済全体の発展を真に先導し、戦略的方向性を示し、導く必要があります。

これは単に国営経済の政治的地位の肯定ではなく、国営企業が国の新たな発展段階において使命を担うのに十分な能力を備えるために、包括的な革新を必要とする強力な改革メッセージです。

痕跡

2026年初頭に関心を集めた国営企業に関連する2つのイベントは、ベトナム初の半導体チップ製造工場の建設を開始した軍隊産業・通信グループ(Viettel)と、戦略プロジェクトに対応するために鉄道総公社をグループモデルに転換することに関する財務省の報告書です。

世界経済が技術競争で激化し、グローバルサプライチェーンが大幅に再構築され、戦略的自律性の要求がますます高まる状況において、ベトナムは安価な労働力や加工・組立の利点だけに頼ることはできない。まさにこの点で、国営企業の先駆的な役割が明確になっている。

ベトテルがベトナム初の半導体チップ製造工場の建設を開始したことは、ベトナムがチップ製造の段階を習得するための第一歩です。これは、半導体製造チェーンの中で最も複雑で付加価値の高い段階です。これは、非常に洗練された技術、数千の連続ステップの製造プロセス、巨額の投資、および長い投資回収期間を必要とする分野です。短期的な利益計算のみに基づいている場合、民間企業が十分なリソースを持ち、先駆者になるためにリスクを受け入れる準備をすることは非常に困難です。

国営企業がこの役割を担うことは、生産的な意味だけでなく、戦略的な意味も持っています。チップ製造能力が国内で形成されると、ベトナムは国防、電気通信、自動車産業、医療、自動化などの重要な分野で外部に完全に依存する必要がなくなります。同時に、国内半導体エコシステムも、設計、ソフトウェア、材料、補助機器から人材育成まで、発展の機会があります。ここでは、国営企業は経済全体が参加するための基盤を築くために一歩先を行くことを受け入れています。

その精神は、戦略的インフラ分野にも表れています。高速鉄道プロジェクトと地域間接続線の同時展開の要請に先立ち、ベトナム鉄道総公社は、管理能力を向上させ、資源を動員し、鉄道産業を習得するために、ベトナム国家鉄道グループのモデルに転換することが提案されました。

2026年2月初旬に開催された円卓会議「国家経済を牽引し、新時代に道を開くために」で、ベトナム鉄道総公社の監査検査委員会の副委員長であるズオン・タイン・ハ女史は、高速鉄道の開発の方向性を含む国家の主要な政策があるにもかかわらず、実際の実施プロセスは依然として多くの障害に直面していると述べました。決議79の誕生と、企業が飛躍し、経済への運輸部門の貢献度を高めるための勢いを生み出すことが期待されるソリューションの同期的な実施における国家の協力。

民間企業の観点から、交通機械分野を専門とするヴィンフン株式会社のチャン・ドゥック・ティエン会長は、「国営企業が大規模プロジェクトの「先頭に立つ」ことは、私たちのような民間企業が支援プロジェクトに参加する際に、より大胆になるための良い保証です」と述べています。

国有経済の競争力強化

国家経済発展に関する政治局決議79-NQ/TWは、「50の国営企業を東南アジア最大の企業500社に、1〜3の国営企業を世界最大の企業500社にランク付けするよう努める。地域および国際的な競争力を持つ大規模で最新技術を備えた強力な経済グループ、国営企業をいくつか構築し、特に経済の主要かつ戦略的な分野において、国内企業がいくつかのグローバル生産およびサプライチェーンに深く参加するのを先導し、主導する役割を果たす。100%の国営企業がデジタルプラットフォーム上で現代的な企業統治を実施する。100%の経済グループ、国営総公社がOECDの統治原則を適用する」という目標を設定しました。

多くの困難な時期において、国営企業はマクロ経済を安定させ、エネルギー安全保障、食料安全保障、金融安全保障を確保する支柱となっています。しかし、決議79の精神によれば、その役割は成長の原動力に引き上げられなければなりません。これにより、国営企業はイノベーションを先導し、研究開発、デジタル変革、グリーン変革に強力に投資する必要があります。

さらに重要なことは、国営経済の主導は民間経済の発展のための空間を創出しなければならないということです。国営企業が電力、通信、港湾、鉄道、または半導体などのコアテクノロジーに投資する場合、民間セクターはバリューチェーンに深く参加するための基盤を持っています。2つのセクターは対立するものではなく、互いに補完し合っています。国営企業が道を切り開く役割を果たせば、民間セクターはより力強く飛躍する条件が整います。

決議79は、新しい世代の国営企業を構築し、組織を合理化し、財務を透明化し、コアテクノロジーを習得し、グローバルバリューチェーンに深く統合することを要求しています。これは容易なプロセスではありません。なぜなら、経営思考の変化、責任者の責任の向上、長年にわたる残存問題の排除を必要とするからです。しかし、改革が成功すれば、国営企業は真に経済全体を牽引する「先頭車両」になるでしょう。

2026年2月25日午前、党中央書記局は、政治局の国家経済発展に関する決議第79-NQ/TW号およびベトナム文化発展に関する決議第80-NQ/TW号の研究、学習、徹底、実施に関する全国会議を主催する。会議は、決議第79-NQ/TW号および決議第80-NQ/TW号の研究、学習、徹底、実施を目的としており、新たな点、核心的、画期的な内容に焦点を当てている。その上で、各レベルの党委員会は、2つの決議を実施するための行動計画の策定を指導、指示する。同時に、党全体、国民全体、軍全体に広く宣伝し、決議の実施過程における意志と行動の統一を生み出し、幹部、党員が政治局の2つの決議の核心的内容、新たな点をしっかりと把握するのを支援する。

Minh Bằng
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