「市場外の市場」が取り囲む
ホックモン卸売市場周辺では、数十の肉、野菜、屋台が歩道や道路を占拠し、「市場外の市場」を形成しています。この状況は美観を損ね、交通を妨げ、市場の小規模トレーダーに競争圧力をかけています。
ホックモン卸売市場で野菜を販売する小規模トレーダーであるカオ・ヴァン・ホアン氏は、多くの卸売業者が外部の一次加工ポイントで商品を入手するように切り替えたため、卸売顧客の数がここ数年で大幅に減少したと述べました。
「私たちは場所代、電気代、水道代を支払わなければならず、規制を完全に遵守しているため、コストが高くなっています。一方、外部の多くの販売店はコストが低く、価格が安いため、顧客は購入に切り替えています。収益がほぼ半分に減少した時期もありました」とホアン氏は語りました。他の多くの事業者も規模を縮小せざるを得ず、競争できないため、店舗を返却することさえありました。
ホックモン卸売市場の代表者によると、省庁間部隊が定期的に巡回、取り締まりを行っているにもかかわらず、自発的な販売拠点は依然として存在し、不公平な競争を生み出し、環境衛生上のリスクを秘めています。
トゥードゥック卸売市場では、市場外のエリアと近隣の道路に、野菜、刻んだレモングラス、刻んだバナナの花などを販売する多くの場所と、歩道や道路でネギ、タマネギ、果物を販売する多くのフリーランス労働者が集まっています。これらの販売場所は、公共空間を頻繁に占拠し、都市の秩序を乱し、交通と環境衛生に影響を与えています。
トゥードゥック卸売市場の理事会は、外部の食品一次加工施設の検査と処理が多くの困難に直面していることを認めました。多くの施設は一時的な敷地しか借りておらず、事業登録をしておらず、検査チームと協力する代表者がいません。議事録が作成された後、多くのケースがすぐに他の場所に移転して活動を継続しました。
市場周辺の道路沿いには、トラックやコンテナ車が頻繁に集積・荷降ろしを行い、自発的な販売拠点に商品を供給している。これらの拠点は交通インフラに圧力をかけるだけでなく、市場の多くの商人が顧客を失う原因となっている。憂慮すべきことに、市場の管理範囲外に流通する商品は、原産地、品質、食品安全、偽造品や密輸品のリスクの管理にはまだ多くの不備がある。
根本的に対処するには、省庁間解決策が必要
ホーチミン市商工局のグエン・グエン・フオン副局長は、市が食品安全管理委員会を設立し、サプライチェーン管理プロジェクトを実施した初期段階では、原料地域との連携がプラスの効果をもたらしたと評価しました。
しかし、発生源での食品の予備処理コストが高いため、多くのトレーダーが市場周辺のスペースを借りて予備処理に切り替え、コストを削減し、競争力を高めるのに役立っています。「その場合、市場の小規模トレーダーは徐々に競争優位性を失います。多くの人がビジネス方法を変更せざるを得なくなり、発生源での集中予備処理モデルは以前ほど効果的ではありません」とフオン氏は述べています。
同氏によると、これは以前から認識されていた問題ですが、単一の事業体に委託するだけでは対処が非常に困難です。外部の事業者はコストが低いという利点がありますが、消費者は利便性を優先します。ほとんどの販売拠点は市場から商品を受け取って再販するだけであるため、依然として利益を上げています。
「市場のルールは、需要があれば供給があるということです。買い手がまだいるなら、売り手もいるでしょう。地方自治体は段階的に軍隊を派遣できますが、常時待機する部隊を配置することはできません。したがって、各取り締まりの後、自発的な取引状況が再発する可能性があります」とフオン氏は述べました。
ホーチミン市商工局によると、ビンディエン市場は柵、カメラを設置し、宣伝と検査を強化しました。しかし、市はコスト差を縮小し、市場内の商人を維持し、「市場外の市場」を制限するために公正な競争を生み出す必要があります。
