法律の普及と教育に関する多くの規定を追加
8月3日午前、第16期国会の第1回臨時会期で、ホアン・タイン・トゥン法務大臣は、首相の委任を受けて、法律普及・教育法案(改正)に関する報告書を提出しました。
法案は5章39条からなり、法律普及・教育における機関、組織、個人の責任、法律普及・教育協力評議会、特殊対象者、国民教育システムの教育機関における法律教育、政策広報、現代的な法律普及・教育方法、デジタルトランスフォーメーションなど、いくつかの基本的な内容を規定しています。
法律草案は、法律普及・教育活動の指導・指示における省庁、省庁レベル機関の長、各レベルの人民委員会委員長の責任を明確に規定しています。法律サービス、法律関連サービスを提供する組織、刑事判決執行機関、雇用主、弁護士、法律家など、一部の組織や個人の責任を追加します。
同時に、省庁の長、省庁レベル機関、中央機関、組織、およびコミューンレベル人民委員会の委員長に、必要に応じて省庁、機関、組織、およびコミューンレベルの評議会の設立を決定させ、実際的な要件を満たし、法律の普及と教育の効果を高めるための法的根拠を作成します。
法律草案は、貧困世帯、準貧困世帯の人々、高齢者、非拘禁刑に処せられた人々、刑期を終えて社会復帰中の人々など、いくつかの特別な対象者を追加しています。労働者については、法律草案は、工業団地、輸出加工区の労働者、地域別最低賃金と同等の賃金を持つ労働者を優先し、現実に合わせて調整し、特別な対象者に対する法律の普及と教育における政策と責任をより明確に規定します。
草案はまた、国民教育システムの教育機関における法律教育に関する規定を完成させ、その中で、高等教育機関、職業教育機関は、教育機関が教育を行うための訓練分野に関連する法律知識の内容を導入する責任を明確に規定しました。
同時に、法律報告者、法律普及員に関する規定は、法律の選択、普及、教育への参加において便宜を図る方向で行われます。また、第14回党全国大会決議における党の政策を具体化するために、公務員、職員に対する法律研修に関する規定を追加します。
審査機関は、いくつかの規定の明確化を要求しました。
審査報告書の中で、国会法務司法委員会(UBPLTP)のファン・チー・ヒエウ委員長は、UBPLTPの多くの意見が、この条項の第4項を、コミューンレベルの人民委員会の委員長が、法律草案の「省レベル人民委員会の指示」に代わって、「省レベル人民委員会の規定」に従って評議会を設立することを決定できるという方向で規定することを提案していると述べました。これは、コミューンレベルでのPBGDPL協力評議会の設立において明確で透明性のある法的根拠を作成し、法令公布法(VBQPPL)の規定に適合することを保証するためです。
さらに、コミューンレベルでのこの評議会の設立を「硬直的に」規定することを提案する意見がありました。なぜなら、これは国民に最も近い政府レベルであり、再編後のコミューンレベルは大規模だからです。
特別対象者(第16条)について、UBPLTPの大多数の意見は、法律草案の特別対象者に関する規定に同意しました。さらに、「法律へのアクセスにおける困難と制限」とは何かを特定するための基準と原則をさらに明確にし、政府にこの特別対象者グループの詳細を規定させ、実施組織の透明性と統一性を確保するための根拠とすることを提案する意見もありました。法律では、特別対象者を特定するための基準と原則のみを規定し、政府に具体的な特別対象者を特定させ、タイムリーかつ実際の要件に適合させることを保証します。
政策広報について、審査機関は、政策広報活動に対する原則と要件をより明確に調査し、規定することを提案し、政策承認機関またはVBQPPL発行機関の審査および決定プロセスへの世論の影響を回避するとともに、政策広報についてより明確に規定し、法律制定プロセスにおけるプロジェクト、文書草案に対する意見聴取と重複しないようにし、重複や資源の浪費を避ける。
