ハノイのコミューンレベル人民委員会に属する専門部門の数を増やす提案

ハノイ市人事局は、コミューンレベル人民委員会の専門部門の数を増やし、コミューンレベル人民委員会の副委員長の数を増やし、市人民委員会の委員を解任しない計画に関する報告書を提出しました。

内務省によると、現在、ハノイのコミューンレベル人民委員会に属する専門部門の数は、政令第150/2025/ND-CPに従って3つの部門/コミューン、区が配置されており、政令第370/2025/ND-CPで修正および補足されています。

2段階の地方自治体モデルの展開から1年後、管理の分権化、経済社会の発展、収入源の分権化、支出任務、行政手続きの解決に関する委任の実施がコミューンレベルで大幅に増加しました。

土地、建設、財政・予算、戸籍、社会保障、教育、医療、科学技術、デジタル変革など、国民、組織、企業に直接関係する多くの分野は、コミューンレベルが直接助言と実施を同時に行っています。

これは、国民に近く、国民に密着し、地域で緊急の民生問題を直接実施する政府レベルであるため、専門部門が解決する必要のある仕事量は大きく複雑ですが、以前は郡レベルで12の専門部門がありました。現在のモデルでは、コミューンレベルの各専門部門は、さまざまな専門部門に関連する5〜6つの国家管理分野の任務を遂行しており、多分野を担当する部門レベルのリーダーの運営能力に関するプレッシャーにつながっています。

多くの専門分野は、深い専門性を必要とします。専門性の違いにより、部門の任務を指導、指示、評価、包括的に助言するのに十分な知識と経験を持つ部門長を配置することは非常に困難です。地方での任務の助言と組織化の過程で、任務の緩み、見落とし、または違反につながりやすいです。

コミューンおよび区人民委員会の意見聴取の結果も、ほとんどの地方自治体が専門部門を専門性を高める方向に再編する必要性に同意していることを示しています。再編は、担当範囲が広すぎる、責任が不明確である、業務処理の連携に多くの窓口がある状況を克服する必要があります。同時に、機能の分割や重複を避け、任務を見逃さず、行政手続きの解決を中断させないようにする必要があります。

したがって、内務省によると、現在の組織モデルにおける制限と不適切さを完全に克服し、草の根レベルでの国家管理の有効性と効率性を向上させ、同時に次の段階での2桁成長の目標に貢献するために、専門化、現在のコミューンレベル人民委員会に属する専門機関の数を増やすことは非常に必要であり、早期に実施する必要があります。

決議第50/2026/NQ-HĐNDを実施するために、内務省は2026年6月16日付の公文書第4371/SNV-XDCQを発行し、コミューンレベル人民委員会の専門部門の組織計画について意見を求めるよう機関および部門に要請しました。

意見をまとめ、取り入れた上で、内務局は市人民委員会に対し、地方自治体が計画を策定し、同レベルの人民評議会に権限に従って決定を提出するために、コミューンレベル人民委員会に属する5つの専門部門のモデルの方針と方向性を統一することを提案しました。具体的な計画は次のとおりです。

原則として、専門部門の名称、専門部門の数を決定し、市全体で統一的に適用し、決議第50/2026/NQ-HĐNDに適合させます。市レベルから基礎レベルまで一貫して専門分野の指導、指導業務を円滑に進め、同時にコミューンレベル人民評議会の決定権限を確保するための共通モデルを方向付けます。

各部門の機能は、コミューンレベルに割り当てられた国家管理任務を完全に網羅し、助言範囲を明確に区別し、重複せず、任務を見逃さないようにする。合理的で円滑な機構を確保し、効果的かつ効率的に運営し、行政手続きの解決を中断させないようにする。部門数の増加は、各地方自治体の総人員数の増加を意味するものではない。

コミューンレベルの公務員の定員は、管轄当局から割り当てられた総定員に含まれている必要があります。市は、地域グループ、職務ポジション、任務量、および再編後の余剰幹部および公務員の処理ロードマップに従って、ユニット間の定員を調整および再配置します。各部門の定員配分率は、管轄当局が決定したコミューンレベル人民委員会の公務員の総定員に算入される計画に従って計算されます。