赤本のコピーという矛盾が、土地データをクリーンアップする 90 日間のキャンペーンに役立つ
2025 年 9 月 1 日から 11 月 30 日まで、ハノイ市は土地データを整理し充実させるための 90 日間のキャンペーンを開始します。これは、ハノイ市が断片的で一貫性のない土地データの状況を徹底的に解決する機会です。データが整理され、透明性が高まり、人口データとリンクされれば、より効果的に管理し、人々に迅速にサービスを提供し、紛争や苦情を最小限に抑えるための強固な基盤が得られます。
データクリーニングは単なる技術的な作業ではなく、土地産業のデジタル変革における基本的なステップであり、法的文書の完成、ユーザー情報、エリア、および土地使用権の変動におけるエラーの検出と修正に貢献します。
標準化されたデータは効果的な管理および監視ツールとなり、土地評価、徴税、計画、紛争解決に役立ちます。特に、電子データは紙の記録と同じ法的価値を持ち (2024 年土地法第 166 条第 5 条)、透明性と消極的防止のプロセスのための強固な法的通路を生み出します。
同時に、土地データのクリーニングと標準化は、電子政府を運用するための前提条件でもあります。電子政府では、政令 45/2020/ND-CP の第 5 条の精神に基づき、人々は物理的な文書を提示することなくオンラインで公共サービスを行うことができます。
土地データベースの構築は、情報の透明性、コスト削減、国民と企業の利便性の最大化という行政改革の転換点となります。しかし、現実は依然として逆説的です。ハノイの一部の地域、区、コミューンでは、データがデジタル化されているにもかかわらず、人々は依然として赤本のコピーを求められています。これは時代遅れの手順であり、「デジタル政府 - 一度支払えば生涯使用できる」の精神に反します。
現在の法律では、国家機関はレッドブック番号のコピーを保有しなければならないと明確に規定されています。 2024 年土地法第 129 条第 2 項では、デジタル地籍記録に土地使用権証明書のコピーを含めることを義務付けています。
天然資源環境省（現農業環境省）の通達 10/2024 は、発行、交換、または原本からのコピー後、書籍を国民に渡す前に直ちに電子コピーをスキャンして保存するという土地登録局の責任を引き続き強調しています（第 18 条、第 42 条）。
政府の政令 45/2020 によると、国家機関は既存のデータを活用しなければならず、人々に再度提供するよう求めることはできません。したがって、赤本のコピーを求めることは、法と行政改革の精神に反し、同庁が行ってきた作業を繰り返すことになる。
2つの法令でデジタル文書要求の慣行を「封鎖」
新たに発行された 2 つの文書により、データがデジタル化されている場合に紙のコピーを要求する慣行が制限されました。 政令 118/2025: 当局者は、すでにシステムに組み込まれている「文書および書類の再申告または再提出」を許可されていません。このような行為は絶対に禁止します（第17条第1項第5条）。
政府令 192/2025: 国家機関は規制外の文書を追加することを許可されていません (第 4 条第 1 項 b 項)。
したがって、土地使用権証明書や住宅所有権証明書のデータが土地データベースにすでに存在する場合、役人はシステム上で検索する必要があり、コピーを要求することは絶対にできません。違法行為は、人々に迷惑をかけた場合には懲戒処分や賠償金の支払いを強制される可能性があります。
データベースが十分でない場合、当局は原本からスキャンする必要がありますが、コピーを要求することはできません。 2024 年土地法第 256 条および農業環境省の回覧 10/2024 (第 18 条、第 42 条) は、デジタル化されていない古い記録については、土地登記局がオリジナルから手動でスキャンしてシステムに追加する必要があり、人々に自分でコピーするよう求めてはいけないと明確に規定しています。
法的手続きには次の 3 つのステップが含まれます。
- 人々はオリジナルのレッドブックを受け入れ機関に持参します。
- 職員がカウンターで PDF コピーをチェック、スキャンし、デジタル署名します。
- 原本を返却し、電子コピーをシステムに保存します。
なぜコピーが必要ないのですか？
- レッドブックのコピーはオリジナルと比較する必要がありますが、直接スキャンする方が高速かつ正確です。
- コピーには法的価値はありません。デジタル署名されたスキャンのみが公式データとして認識されます。
地域に設備が不足している場合、法律によりオンサイトデジタル化サービスの認可が認められています（農業環境省通達 10/2024 の第 18 条第 2 項）。当局は人々が一度だけ来るよう予約を取ることができ、コピーや公証を求めることは許可されていない。
この法律は非常に明確です。データがデジタル化されると、国家機関は国民に再び紙のコピーの提供を求めることはできません。データが利用できない場合、政府機関はオリジナルから手動でスキャンする必要があります。
したがって、コピーを要求することは単なる古い行政習慣であり、もはやデジタル変革の精神とは一致しません。この習慣を完全にやめ、透明性があり、奉仕的で、国民中心の行政に移行する時が来ています。
