ラオドン新聞の読者に答えて、ハノイ市弁護士協会のファップ・チ法律事務所の所長であるクアック・タイン・ルック弁護士は、次のように述べています。「住民が書類なしで土地を使用し、1980年以前または1980年から1993年10月15日以前に家を建てた場合、その面積は住宅地として認められる可能性があります。」
承認された面積は、地域の住宅地の承認限度額に基づいており、数百平方メートルに達する可能性があります。特に、この場合、土地使用料を支払う必要はありません。
一方、第138条に規定されている場合ではなく、第139条、つまり侵入、占拠、または土地使用目的の無断変更の場合、土地使用者は住宅地として認められるために土地使用料を支払う必要があります。
弁護士によると、2つのケースの違いは、財政義務の大きなずれにつながる可能性があります。同じ100平方メートルの土地でも、30億ドンを支払う必要がある場合もあれば、土地使用料を支払う必要がない場合もあります。
重要な問題は、この2つのケースを区別することです。
クアック・タイン・ルック弁護士は、書類のない土地使用は、祖先または以前の所有者が残した土地であり、非常に長い間使用されてきた可能性があり、1920年代、1945年、または1960年代からのケースもあると分析しています。国家行政管理活動または書類紛失の理由により、国家が関連する地籍書類を確立できていない土地の種類はたくさんあります。
これにより、土地に地籍記録がない場合、または地籍記録が1996年、1998年、または2004年などの非常に遅い時期にのみ確立される場合があります。
このような場合、土地の起源と実際の使用プロセスを検討する必要があります。土地が古くから存在し、後で国家が地籍記録を確立し、住民が長期的な使用プロセスにより土地を持ち、誰の土地も侵食、占拠していない場合、第138条に従って検討する必要があります。
弁護士によると、第138条に規定されている場合、関心を持つべき問題は土地の起源と使用プロセスであり、それによって規定に従って土地使用者の権利が決定されます。
第139条に該当する場合、国民がなぜその土地面積を取得したのかという質問に答える必要があります。土地の不法占拠と判断された場合は、国民が誰の土地を不法占拠したのかを明らかにする必要があります。
国家の土地を侵略、占拠したとみなされる場合、政令第123/2024/ND-CP第13条の規定によると、国家がその土地面積を管理、使用したことを示す地図、地籍記録、または文書が必要です。つまり、コミューンレベルの人民委員会が土地面積の管理を委託されたことを示す根拠が必要です。
クアック・タイン・ルック弁護士は、「土地を使用しても具体的な起源が特定できない場合、当然のことながら不法占拠とみなされるわけではありません。国民が誰の土地を不法占拠したのか、そしてその主体の土地の管理・使用権を示す地籍記録があるかどうかを特定して初めて、不法占拠と特定する根拠が得られます」と分析しました。
注意すべきもう1つのケースは、土地利用目的の無断変更です。実際には、人々が家を建てるために池を埋め立てる状況は非常に一般的です。土地利用目的の無断変更行為を特定するには、まず、その土地面積が国家によって割り当てられ、承認されたか、または特定の利用目的で管理されていることを特定する必要があります。
クアック・タイン・ルック弁護士は、書類のない土地と法律に違反する土地を区別することは複雑な問題であり、土地使用者の権利にとって非常に大きな意味を持つと述べました。
したがって、土地が非常に長い間、国家が地籍記録を確立する前に使用されていた場合、後で作成された記録が正確でない場合、または不完全な場合、管轄当局は土地の起源と使用プロセスを追跡する必要があります。
これが書類のない土地であり、不法占拠の対象ではないと判断する根拠がある場合は、書類のない土地に関する規定に従って検討する必要があります。土地使用開始時点に、その主体が土地面積の管理・使用権を確立していない場合、国民は主体の土地を不法占拠していると判断されることはできません。
同様に、その時点で土地面積の使用目的を特定する法的根拠がない場合、または土地が非常に長い間人々によって安定して使用されてきた場合、人々が土地の使用目的を独断で変更したかどうかを特定することはできません。
弁護士によると、これらの場合、住民が書類なしで土地を使用し、開墾、復元し、合法的に土地を管理、使用していることを特定するための十分な根拠を検討する必要があり、コミューンレベルの人民委員会が管理する土地の侵食、占拠として当然に特定するのではなく。
