政府は、住宅地の土地使用権の競売活動で発生する困難や障害を取り除き、同時に法的規律を強化し、不正な利益を得たり、高値を提示して落札後に手付金を放棄したりする状況を防ぐことを目的とした、2026年1月6日付決議第66.11/2026/NQ-CPを発行しました。
決議は、2つの重要な問題グループの調整に焦点を当てています。それは、個人に割り当てられた住宅地使用権の競売に参加する前に支払う金額と、競売に勝ったが、規定に従って財政義務を完全に履行していない人に対する制裁です。
住宅地の競売前に入札金を大幅に増額
法律第37/2024/QH15号第1条で修正・補足された2016年資産競売法第39条第1項によると、個人に住宅地を割り当てるための土地使用権の競売の場合、競売参加の前払い金は開始価格の5%から20%の枠内で決定されます。
しかし、過去の実践は、この前払い金が競売参加者の財政的責任を拘束するのに十分な力がないことを示しています。多くのケースで、「場所を確保」するために非常に高い価格を提示し、その後、手付金を放棄することを受け入れ、市場を混乱させ、土地の引き渡しプロセスを中断させ、土地管理に多くの悪影響をもたらしています。
上記の状況を克服するために、決議第66.11/2026/NQ-CPは、土地法の規定に従って個人に割り当てられた住宅地使用権の競売に個別に適用される特別なメカニズムを確立し、大幅に高い予約金を設定しました。
- 最低10%の開始価格。
- 開始価格の最大50%。
予約金の大幅な引き上げは、利益を得るために高値を提示し、手付金を放棄する行為を阻止するための直接的な措置として特定されており、競売参加者は価格を提示する前に、財務能力と法的責任を慎重に検討する必要があります。
落札金納付義務に違反した場合、競売への参加を禁止
決議のもう1つの注目すべき新しい点は、住宅地使用権の競売で落札したが、落札金の納付義務に違反し、競売結果の承認決定の取り消しにつながった者に対する具体的な制裁措置を規定することです。
決議第66.11/2026/NQ-CP第3条によると、違反の性質と程度に応じて、落札者は一定期間住宅地の土地使用権の競売への参加を禁止される可能性があります。
- 落札金を支払わない場合、2年から5年。
- 落札金を全額支払わない場合は、6ヶ月から3年間。
この規定は、違反の程度を明確に区別し、一律の制裁措置の適用を避け、競売に落札した後、意図的に財政義務を履行しない行為に対する抑止力を高めます。
競売参加禁止権限と処理手順
決議は、住宅地を個人に割り当てた場合の土地使用権競売の落札結果を承認する権限のある機関に、違反者に対する競売参加禁止を決定するよう委任しました。
競売結果の承認決定を取り消す決定を発行した日から10日以内に、管轄当局は規定に従って競売参加禁止決定を検討し、発行する必要があります。
禁止決定の内容について、国家競売ポータルへの送信、掲載、および苦情申し立て、訴訟、および違反処理の期限は、資産競売法の一部条項を詳細に規定する政令第172/2024/ND-CP第25条第3項、第4項、および第26条に従って実施されます。
施行効力と優先適用原則
決議第66.11/2026/NQ-CPは、2026年1月6日から2027年2月28日まで有効です。
国会の法律、決議、または条例、国会常務委員会の決議が公布された場合、または修正、補足され、この期間中に施行される場合、決議の対応する規定は失効します。
特筆すべきは、決議は適用原則も明確に規定している。有効期間中、決議の規定が住宅地の土地使用権の事前予約金または入札参加禁止に関する関連法規とは異なる場合、この決議に従って適用される。
預託金の大幅引き上げと、財政義務違反者に対する競売参加禁止期間の最初の具体的な規定により、決議第66.11/2026/NQ-CPは、住宅地使用権の競売活動の秩序を回復し、投機や手付金放棄を制限し、同時に予算収入と不動産市場の安定を確保するための強力な措置として評価されています。
