土地使用料の徴収に関する「ホットな」問題の中で、近年、多くの不動産企業が、企業に全く責任がない場合を含め、未納の土地使用料に対して年5.4%の追加徴収を規定することは適切ではないという提言を行っています。
上記の意見を受け入れ、政令103の改正案において、財務省は、土地使用料の追徴額を5.4%ではなく年3.6%に引き下げる、または追加の追徴規定を完全に廃止する案を追加で提案しました。
しかし、企業の視点から見ると、この3.6%の追加徴収(もしあれば)は、実際には、企業が土地に関する財政義務を履行できていない期間に適用される利息または遅延納付金である。その理由は、企業の怠慢によるものではなく、まさに管轄当局が土地の評価と使用料の計算作業を完了していないためである。
7月22日にThanh Nien新聞が主催したセミナー「土地価格、土地税...どのように合理的にするか?」で、Novalandの代表者は、この企業には2015年から2016年の間に13件の土地が割り当てられたプロジェクトがあるが、現時点では税務当局からの通知がないことを明らかにしました。通知があって初めて企業は土地使用料を支払うことができます。
典型的な例として、2016年のRichStarプロジェクトは、ホーチミン市評価委員会によって689億ドンという数字が提示されましたが、市人民委員会に提出されると、土地の原産地の見直しに苦労しました。現在、約10年間で、5.4%の追徴課税を課した場合、ノバランドはさらに3700億ドン以上を支払わなければなりません。プロジェクトに限って言えば、これはすでに「巨額」の金額です。
ベトナム若手起業家協会のダン・ホン・アイン会長は、この規制は逆説を作り出し、企業にとって多くの法的および経済的リスクを秘めていると述べました。
第一に、過失の原則に反します。遅延または罰金に関するすべての制裁は、「過失がある」という原則に基づいていなければなりません。この場合、土地使用料の遅延は、企業の主観的な意志や財務能力によるものではなく、管轄当局の行政プロセスの遅延によるものです。この追加徴収金の適用は、企業の過失による「罰金」のようなものです。これは、管理における公平性と透明性の原則に反します。
第二に、企業への二重の負担です。なぜなら、不当な「罰金」を被るだけでなく、企業はプロジェクトを展開できず、資金を調達できず、機会コストが失われ、プロジェクトが停滞している一方で、財務コスト(銀行融資)が増加するという現実に直面しなければならないからです。これは二重の負担であり、企業を破産の危機に瀕させたり、プロジェクトを停止せざるを得なくなったりする可能性があります。
土地価格の決定の遅延による多くの企業に対する追加徴収に関連して、ホーチミン市不動産協会のレ・ホアン・チャウ会長は、政府が追加徴収を規定することは土地法に準拠しているが、なぜ5.4%の徴収を規定し、現在財務省が3.6%の徴収を提案しているのかというと、それは企業の責任ではない。なぜなら、土地価格の迅速または遅延の発行権はすべて国家にあるからである。
チャウ氏はまた、財務省が最初の提案と比較して3.6%減に基づいて計算しているが、この徴収額は合理的ではないと述べました。土地法は改正されていないため、徴収を規定する必要がありますが、どの徴収額が適切かは異なります。
「協会は、5.4%または3.6%の徴収ではなく、財務省が政府に提出する補足徴収のみを提案します。土地法のこの規定は、法令公布法に適合しておらず、以前は適用されず、より軽い法的義務、より重い規定のみを起訴に適用しています。土地法改正のために意見を聴取する際、私たちはこの徴収を完全に廃止することを提案します」とレ・ホアン・チャウ氏は意見を述べました。
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