土地価格の決定が遅れ、書類が1000日近くも長引く
5月29日、カマウ省監察局は、バクリエウ省天然資源環境局(旧)における具体的な土地価格の助言、管理、決定に関する監察結論第16/KL-TT号を正式に発表しました。
監察結論によると、バクリエウ省天然資源環境局(旧)では、多くの欠陥が発生し、多くの段階で長期にわたる遅延が発生しました。
特筆すべきは、2023年の土地評価計画の策定に関する助言が規定よりも256日遅れていることです。この長期化により、バクリエウ市(旧)第3区、現在のカマウ省バクリエウ区の2つの土地区画に対する賃貸土地価格の決定プロセス全体が停滞状態に陥っています。
監察結論によると、土地の価値を特定する段階から、最初の土地価格案を評価委員会に提出するまでの実施期間は、規定を482〜514日超過して延長されました。2回目の評価段階までに、遅延期間の合計は918〜997日に達しました。
監察官は、手続きの長期化は投資活動を困難にするだけでなく、土地法政策が時期によって変化するため、財政義務の特定を複雑にすると考えています。
さらに、バクリエウ省天然資源環境局(旧)は、年間土地利用計画と具体的な土地評価計画が承認されていないにもかかわらず、バクリエウ省人民委員会(旧)に土地賃貸決定の発行を助言したと特定されました。
具体的には、バクリエウ省人民委員会(旧)は、関連手続きが完了していないにもかかわらず、2023年2月24日付決定第96/QĐ-UBND号、2023年4月12日付決定第140/QĐ-UBND号を発行しました。
元副局長の責任を明確にするよう提言
カマウ省監察局は、土地価格の決定の遅延が、新しい規制による土地価格の計算方法の変更により、非常に大きな予算損失のリスクにつながったと特定しました。
最初の土地については、コンサルタントユニットの当初の計画では、財政義務は807億ドン以上と特定されました。ただし、政令第71/2024/ND-CPの現行規定に従って適用すると、金額は約327億ドンになり、差額は約480億ドンになります。
同様に、2番目の土地もバクリエウ市3区、現在のカマウ省バクリエウ区で、当初の計画では3,306億ドン以上でしたが、現在の計算方法では約2,671億ドンで、635億ドン以上減少しています。
2つの土地区画の差額の総額は1115億ドン以上に達します。
監察結論によると、違反の主観的な原因は、バクリエウ省天然資源環境局(旧)の指導者が指示と運営において断固たる態度を欠いていたこと、任務の割り当てが不明確であったこと、内部連携が緊密でなかったことにある。
その中で、土地分野を直接担当していた元天然資源環境局副局長のレ・ヴァン・フオン氏は、書類が長年長引いているにもかかわらず、完全に処理されていないことに関連する責任があると特定されました。現在、フオン氏はカマウ省ヴィンチャック区人民委員会の委員長を務めています。
監察官は、バクリエウ省(旧)人民委員会の常任委員会が土地価格決定案について書面による指示を出していたにもかかわらず、土地管理局支局は依然として以前の専門的な見解を維持していることを明らかにしました。土地管理局支局とレ・ヴァン・フオン氏の間の矛盾は、規則に従って集団ディスカッションに持ち込まれなかったため、書類が長引き、「石を投げ合う」ようになり、時間の無駄を引き起こしました。
監察機関はまた、コンサルタントユニットへの書類引き渡し時に書類管理が不十分であったが、議事録を作成しなかったため、コンサルタントユニットが評価証明書の引き渡しを遅延した場合、責任を追及する根拠がないと判断しました。
カマウ省監察部は、この事件は、バクリエウ省天然資源環境局(旧)の指導、指示、および任務遂行の督促における責任の欠如の兆候があると判断しました。その中には、元局長のグエン・ビン・トゥアン氏と元副局長のレ・ヴァン・フオン氏の責任も含まれています。
査察時点までに、両区画の土地は依然として国家に対する財政義務を完了していなかった。省人民委員会は、専門機関に困難と障害をまとめ、農業環境省からの指導を求めるよう指示しなければならなかった。
省監察局は、関係する団体および個人に対する責任追及を組織することを提案しました。同時に、財政義務を完全に追徴し、国家予算の損失を避けるために、土地価格の決定計画を見直し、完成させるよう要求しました。
