市民は、以下の内容で農業環境省に質問を提出します。
市民は、2024年土地法第220条第1項d号の区画分割、区画統合時の「通路確保」条件に関する規定を明確にするよう求めました。具体的には、「通路」とは、管轄官庁によって承認され、地籍図に表示され、交通用地の種類コードが記載された合法的な交通路、または世帯、個人が勝手に開設し、公共交通機関に接続され、関係世帯が合意、共同使用を約束した通路と理解されています。
家族が田んぼの真ん中にある田畑と公共交通機関から遠く離れた森林地を所有している場合、現在、世帯が独自に開設し、共同使用を約束する文書がある共有通路があります。土地の区画は証明書が発行されており、紛争がなく、抵当に入っておらず、分離後も規定に従って最小面積が確保されています。この場合、子供たちのために区画を分割することは、2024年土地法の規定に従って「通路を確保する」という条件を満たすのでしょうか?
この内容に答えて、農業環境省は次のように述べています。
土地区画の検討と分割のための政策の適用は、個々の具体的なケースに基づいていなければならず、書類に基づいていなければならないため、農業環境省には具体的な回答の根拠はありません。農業環境省は、原則として次のように意見を述べています。
土地法第220条は、土地区画の分割の原則と条件を規定しています。一方、国会の2025年12月11日付決議第254/2025/QH15号第11条第3項は、土地法の実施組織における困難や障害を取り除くためのいくつかのメカニズムと政策を規定しています。
「3. 土地法第220条第1項d号に規定されている土地区画の分割、土地区画の統合は、公共交通機関に接続された通路があることを保証するか、隣接する土地使用者が公共交通機関に接続するために通過することを許可していることを保証する必要があります。土地使用者が住宅地または住宅地と同じ土地区画内の他の土地のある土地区画の一部を通路として使用する場合、土地区画の分割または土地区画の統合を実施する際、その通路を作るための土地面積の土地利用目的の変更は義務付けられていません...」。
したがって、分割後の土地区画は、公共交通機関に接続された通路があることを保証するか、隣接する土地使用者が公共交通機関に接続するために通過することを許可することに同意する必要があります(この通路の形成は、土地使用者が土地を自主的に寄付するか、隣人に共同通路として借りることによって行うことができます)。
農業環境省は、国民が知り、各種類の土地に対する区画分割、区画統合の条件と最小面積に関する地方自治体の具体的な規定を調査し、理解するための情報を提供します。
