バクニン省のN.V.Đ氏は、1989年から国から農地と池の土地を割り当てられたと訴えました。
コミューン人民委員会から養魚用の池の土地、豚の飼育用の浮き草の放流、堤防周辺の植林、および池の一部が埋め立てられ、庭 - 池 - 豚小屋モデルが実施されて以来。
しかし、地方経済がますます発展しているため、下水道システムは定期的な浚と修理に注意が払われておらず、池の排水が深刻な影響を受け、環境汚染、水源汚染、魚の大量死、大きな財産被害を引き起こしています。
その後、池の所有者は地方自治体とともにあらゆる復旧措置(泥の浚、石灰粉の撒きなど)を講じたが、成果はなく、池を持つ世帯は1993年から1996年まで放置せざるを得なかった。
その状況に直面して、資源の浪費を避けるために、1993年からD氏の家族は既存の池の面積を埋め立て、多年生植物栽培モデルに転換し、雑貨店を兼ねた住宅を建設し、生産とビジネスに役立つ原材料と物資を集積し、収入を増やし、生活費を賄うのを支援しました。
2007年までに、面積の100%が埋め立てられ、頑丈な囲い壁、4級住宅、補助施設、工場が建設され、安定して使用されており、それ以来、周辺住民との紛争や管轄当局からの行政違反記録がない。
D氏は、彼の家族の土地はレッドブックを発行する資格があるかどうか尋ねました。農地から住宅地への土地利用目的の変更を申請する資格がありますか?
村長は、家族がレッドブックの発行申請書類を作成し、土地利用目的の変更を行う際に、確認と情報提供においてどのような役割を果たしますか?村長は、この土地を管理していることを確認する権利がありますか?
農業環境省は、この問題について次のように回答します。
2024年土地法の規定によると、土地利用の原則は「土地の正しい使用目的」(第5条)です。土地使用権、土地に付随する資産の所有権の証明書は、土地を使用している世帯、個人、地域社会に対して発行され、「世帯、個人、地域社会が使用している土地使用権に関する書類に関する規定」(第137条)があります。
土地使用権に関する書類がなく、土地法に違反しておらず、権限のない場所で土地が割り当てられた場合に該当しない土地を使用している世帯および個人の場合に、土地使用権および土地に付随する資産の所有権証明書を発行します(第138条)。
土地法に違反する行為を行った者は、違反の性質と程度に応じて、懲戒処分、行政処分、または刑事責任を問われ、損害を与えた場合は、法律の規定に従って賠償しなければなりません(第239条)。
したがって、農地に住宅を建設し、土地利用目的の変更許可を申請しない場合、土地を目的外使用する行為は規定違反となります。
しかし、彼の意見のように、現実から生じる状況に対処するために、2024年土地法は、2014年7月1日以前に土地法に違反した土地を使用する世帯および個人の場合の解決策(第139条)、土地使用権の承認時の住宅地の面積の決定(第141条)に関する規定を設けています。
したがって、法律の規定に従い、および地域の実際の状況に合わせて、彼の提案を解決するための根拠として、個々の具体的なケースを再検討する必要があります。
目的変更の手順と手続きは、付録IのパートIII(2025年6月12日付政令151/2025/ND-CPに添付)の規定に従います。
村長は土地を管理または管理確認する権限はなく、コミューンレベルが土地の起源を確認した場合にのみ、コミュニティ情報の提供を支援します。
土地を使用している世帯および個人への証明書の検討および発行のための政策の適用は、個々のケースに基づいていなければならず、記録に基づいていなければならないため、農業環境省は具体的な回答をする根拠がありません。農業環境省は、原則として次の意見を持っています。
土地法第137条に規定する土地使用権に関する書類があり、土地法第138条に規定する土地使用権に関する書類がなく、土地法第139条に規定する土地法に違反している世帯、個人に初回証明書を発行する場合、土地法第140条に規定する権限を逸脱して土地を譲渡した場合に該当します。
個人、地域社会、土地を使用している世帯、および土地使用権証明書、土地に付随する財産の所有権証明書の発行に対する土地、土地に付随する財産の初回登録の手順と手続きは、政府の政令第151/2025/ND-CPに添付された付録IのパートVの内容CのセクションIIおよびセクションVに規定されています。
