ハノイは、数十年間存在している古いアパートの問題に対処する上で転換期を迎えています。用途の柔軟な転換は、都市管理の話だけでなく、より重要なのは、政策から直接的な影響を受ける低所得者、労働者の権利を保証することです。
ハノイ建設局によると、市内には現在約2,160棟の古いアパートがあり、そのほとんどが深刻な老朽化が進んでおり、安全上のリスクが潜んでいます。改修計画はありますが、実施率は約1〜2%に過ぎません。この現実は、特に社会住宅の供給が不足している状況において、ボトルネックを解消するためのより強力な解決策を必要としています。
古い集合住宅での記録によると、住民の生活条件はますます悪化しています。マイ・チャウさん(ドンダ区フオンマイE10棟)は、家族は電気と水道システムを何度も修理し、漏水状況を改善して、生活を続けることができるようにしていると述べました。「国が新しい住宅を建設して、住民がより安全な住居を持てるようにすれば非常に良いですが、実施プロセスは迅速に進める必要があり、生活に影響を与える長期化を避ける必要があります」とチャウさんは述べました。
同様に、ドー・ヴァン・カインさん(キムリエンB8地区)は、家族のアパートは40年近く使用されており、生活を維持するために頻繁に修理する必要があると語りました。彼によると、改修は必要ですが、生活を混乱させる長年の遅延を避けるために、迅速に実施する必要があります。
実際、フオンマイ、キムリエン、チュントゥー、ザンボーなど、1960年代から1980年代にかけて建設された多くの集合住宅は、耐用年数が切れ、インフラが過負荷になっています。違法な増築は都市の美観を損なうだけでなく、火災や爆発の危険性も潜んでいます。生活条件は狭く、劣化していますが、多くの世帯は都心部に関連する生計のために依然として居座っています。
ハノイ市人民委員会は、2027年第2四半期までに古いアパートの改修計画を100%完了することを目標としています。しかし、専門家は、プロジェクトの遅延を引き起こし、住民を住むこともできず、出て行くこともできない状況に追い込む「紙の上」の計画状況を避ける必要があると述べています。
新しい方向性における注目すべき点の1つは、古いアパートの機能を社会住宅と再定住住宅に転換することを検討することです。これは、首都の住宅価格が継続的に高騰している状況において、脆弱なグループを支援するための適切な解決策と見なされています。
計画専門家によると、現在の最大の課題は資金とプロジェクトの品質です。すべての古いアパートが社会住宅に転換するのに十分な条件を備えているわけではありません。したがって、企業の参加を促すために、信用と税制に関する優遇措置が必要です。
それに加えて、大規模な土地基金を創出するために小規模マンションを「集約」することは合理的な解決策と評価されています。ただし、管理機関は、利益分配メカニズムを明確にし、企業が中心部の土地基金を利用して高価な商業住宅を開発し、労働者が都心部から遠ざかる状況を避ける必要があります。
建築家のドー・タイン・トゥン氏は、古いアパートの改修は、包括的な都市計画に関連付けられ、インフラ、空間、および使用機能の同期を確保する必要があると述べています。ばらばらに展開すると、プロジェクトは長期的な効果を発揮することが難しく、同時に都市に付加価値を生み出すことができません。
特筆すべきは、改修プロジェクトの成功を決定づける要因は住民の合意であるということです。したがって、政策は労働者の正当な権利を最優先にする必要があります。再定住計画は柔軟でなければならず、生計を混乱させないように、現地または近隣地域を優先する必要があります。
それとともに、社会住宅の受益者を厳格に管理し、投機や政策の不正利用を避ける必要があります。建設工事の品質検査は、透明性と公開性を確保し、住民が自分が住んでいる場所の安全性を明確に把握できるようにする必要があります。
古いアパートの機能転換は必要な方向性ですが、国家、企業、国民、特に労働者の間の利益の調和を確保しなければ、社会保障の目標は期待どおりに達成されにくいでしょう。
