農業環境省は、ドンナイ省の有権者から、次のような内容の請願を受けました。有権者は、現在の土地管理と利用の仕事が依然として多くの不備があり、重複しており、透明性が欠如しており、土地価格と市場に対する補償政策の差があり、さらに、土地の投機と貯蓄の状況が依然として発生しており、土地価格が労働者の平均収入よりも高く押し上げられているため、人々が住宅を所有する機会がほとんどないと訴えました。管轄官庁に対し、土地管理と利用の取り組みにおける実現可能性、透明性、効率性を確保するために、土地法の一部の規定を調査し、改正する解決策を講じるよう提案しました。
この提言について、農業環境省は次のように意見を述べた。2024年土地法は、土地評価は次の原則を保証する必要があると規定している。市場原理に従った土地評価方法、土地評価の方法、手順、手続きを遵守し、誠実、客観的、公開、透明性を確保し、国家、土地使用者、投資家間の利益の調和を確保する(第158条)。国家が土地を収用する際に補償金を計算する土地価格は具体的な土地価格である(第160条)。
土地価格に関する政府の2024年6月27日付政令第71/2024/ND-CP号では、土地評価方法が具体的に規定されています。国家が土地を収用する際に補償金を計算するために具体的な土地価格を決定する場合、コミューンレベルの土地管理機能を持つ機関は、補償、支援、再定住の任務を遂行するユニットおよび組織に補償、支援、再定住の計画を策定するための土地価格計画を提供します。コミューンレベルの土地管理機能を持つ機関は、政令第71/2024/ND-CP号第34条第1項の規定に従って書類の受付と完成を組織します。コミューンレベルの土地管理機能を持つ機関は、特定の土地評価委員会および関連機関と協力して、補償、支援、再定住の計画を評価すると同時に、政令第71/2024/ND-CP号第34条第3項の規定に従って土地価格計画を評価します(政令第226/2025/ND-CP号第1条第14項b号の規定に従って追加)。
上記の具体的な土地価格の規定に加えて、2024年土地法は、国家が土地収用者、財産所有者を支援し、土地収用者、財産所有者が仕事、収入を得て、生活と生産を安定させるための条件を整える責任を負うことを規定しています。具体的なケースに応じて、生活安定化支援、生産とビジネスの安定化支援、家畜の移転支援、職業訓練、転職、求職支援、再定住支援などの支援も受けられます(第91条第4項、第108条)。
したがって、国家が土地を収用する際に補償金を計算するための補償、支援、再定住、および土地価格の決定に関する法律の規定は、民主的、客観的、公正、公開、透明、タイムリー、かつ法律の規定に準拠した原則を保証しています。
土地管理の有効性と効率性を向上させ、不動産市場を健全化し、社会経済発展を促進するために、2024年8月21日、首相は公電第82/CD-TTg号を発行し、地方自治体に対し、土地使用権の競売活動をタイムリーに是正するよう指示し、一定の成果を上げ、段階的に土地使用権の競売活動を秩序正しく進め、地方予算への収入源を補充することに貢献しました。
2024年12月14日、首相は土地使用権の競売作業の是正に関する公電第134/CD-TTg号を引き続き発行しました。
価格操作、不動産投機、不動産建設投資プロジェクトの検査の是正と処理に焦点を当てることに関する首相の2025年1月15日付公電第03/CD-TTg号を実施するために、農業環境省は、関連する任務の実施に焦点を当てるために、省庁および地方自治体と積極的に協力し続けています。具体的には、次のとおりです。
(1)中央政府直轄の省および都市の人民委員会と協力して、土地価格の決定、土地価格表の発行、補償、用地取得、土地使用権の競売などの活動の検査、監督、見直しを強化し、権限に基づいて違反行為、特に土地使用権の競売を悪用して不正な利益を得たり、市場を混乱させたりする行為をタイムリーに是正、防止、厳格に処理するよう指示します。
(2)建設省および関連省庁と協力して、不動産取引、公証、税金、および電子環境での土地取引登録からの手続きを統合するために、デジタルトランスフォーメーションの研究と実施を行います。
現在、法務省は、土地使用権の競売における障害を取り除くための政府決議案を作成するために、農業農村環境省および関連省庁と協力して主導しています。これには、土地競売参加者が異常に高い価格を提示し、価格操作の兆候があり、土地競売を利用して利益を得て「手付金を放棄」し、不動産市場の健全な発展に影響を与える問題も含まれます。
