土地管理局は、2024年土地法に関連する法令文書に関する意見、提案の受付・処理システムで、N.T. T. H氏からの意見、提案書を受け取りました。
反映された内容によると、1993年以前、つまり1993年9月27日の政令64-CPが公布される前に、協同組合(HTX)が組合員に割り当てた5%の水田(野菜栽培地)に関連する多くの論争と障害が依然として存在する。政令64-CPは、農業生産の目的で安定的かつ長期的に使用するために世帯や個人に農業用地を割り当てることに関するものである。
N.T.T.H氏は、省に次の内容を指導するよう要請しました。
1. 1993年9月27日付政令64-CPより前に協同組合から割り当てられた土地区画、1959年協同組合規約に基づく5%の土地であり、政令64-CPに従って再割り当てされていない土地区画について、この土地区画はコミューン、区の公共用地基金に属する5%の土地として特定されますか?土地を使用している人は土地使用権証明書を発行されますか?
2. 住民がこの土地に家を建てた場合、土地法違反と見なされますか?最初の土地使用権証明書の発行手続きを行う場合、このケースは2024年土地法第138条または第139条に従って検討および解決されますか?
調査の結果、土地管理局(農業環境省)は次のように意見を述べました。
1. 土地使用権、土地に付随する資産の所有権の起源の特定と証明書の発行
各時代の土地法には、公益用地基金の設立、管理、使用に関する規定があります(1993年土地法第45条、1993年9月27日付政府議定第64-CP号第15条第2項は、農業生産目的で長期的に安定的に使用するために世帯および個人に農業用地を割り当てることを規定しています。2003年土地法第72条、2004年10月29日付政府議定第181/2004/ND-CP号第74条第1項、2013年土地法第132条、2024年土地法第6条第2項および第179条)。
上記の規定に基づいて、協同組合が1993年9月27日付政令第64-CP号より前に割り当てた土地区画が、コミューン、区の公益用地であるかどうかを判断するには、各時期に地方自治体に保管された土地管理記録に基づいています。土地使用権証明書、土地に付随する財産所有権証明書の発行の検討は、次のように実施されます。
(1)各時期の公益用地管理記録と照合しても、上記の区画が公益用地であると断言する十分な根拠がない場合、土地使用者は現行の規定に従って、土地使用権、土地に付随する財産所有権の証明書を検討し、発行することができます。
(2)公益用地の管理・利用が法令の規定に適合していることが保証され、使用中の土地が2014年7月1日以前に公益用地を侵略・占拠した起源である場合、土地使用者は、2024年土地法第139条第3項、国会決議第254/2025/QH15号第11条第2項e号の規定に従い、土地使用権、土地に付随する財産所有権の証明書の発行を検討される。土地法の実施組織における困難や障害を取り除くためのいくつかのメカニズムと政策を規定する。
2. 土地使用権、土地に付随する財産所有権の証明書の発行
土地法第139条第3項の規定に基づく土地使用目的外の土地使用の場合の特定は、国家が土地を割り当て、賃貸し、土地使用権を現在の土地使用目的と比較して承認した土地使用目的に基づいており、それに基づいて土地使用が土地分野における違反行為に該当するかどうかを判断します。土地法第137条に規定されている土地使用権に関する書類に基づいて、土地を使用している世帯および個人に対する土地使用権証明書、土地に付随する財産所有権の初回発行を検討します。
上記の土地使用権に関する書類がない場合は、土地法第3条第38項の規定に従って安定した土地使用を決定します。安定した土地使用の確認は、政府の2025年6月12日付政令第151/2025/ND-CP号に添付された付録IのパートVのC項IIの項目3(b2)に規定されている書類のいずれかにおける土地使用の期間と目的に基づいて行われます。
それによると、証明書を発行する権限のある機関は、土地法第138条または第139条の規定に従って、土地使用権証明書、土地に付随する資産の所有権証明書の発行を検討します。
