関係当局に苦情を申し立てたハイフォン市ビンバオ地区在住の住民は、譲渡を受けたため、100平方メートルの多年生作物栽培地を所有していると述べました。この土地は、2018年11月12日に土地使用権証明書が発行され、使用期間は2064年6月30日までです。土地は現在、村の住宅地内にあり、紛争は全くありません。
しかし、土地区画の計画決定は、ハイフォン市人民委員会の決定の重複により行き詰まっています。2025年6月26日付決定第2180/QĐ-UBND号によると、土地区画はビンバオ県チュンラップ工業団地の1/2000スケールの建設区画計画に含まれています。
一方、ビンバオ地区の2021年から2030年までの土地利用計画の調整承認に関する2025年6月27日に直ちに発行された決定第2316/QĐ-UBNDによると、この区画は住宅地計画に属しています。
特筆すべきは、チュンラップ工業団地は現在、プロジェクトの基本方針を承認する決定がなく、土地区画も収用通知がないことです。この現実から、住民は、上記の土地区画が多年生作物栽培地から農村部の住宅地への用途変更の条件を満たしているかどうかを明確にしたいと考えています。
この問題に対する回答として、農業環境省は、解決の根拠として現行の法的規定を引用しました。2024年土地法第116条第5項によると、住宅地の農地から世帯および個人の住宅地への用途変更を許可する根拠は、管轄官庁によって承認された郡レベルの土地利用計画、一般計画、または区画計画です。
さらに、政府の2025年6月12日付政令第151/2025/ND-CP第22条第2項は、再編後のコミューンレベルの行政単位については、土地管理は、2025年7月1日より前に承認された地区レベルの土地利用計画または同等の計画を引き続き使用すると規定しています。さらに、新しい行政単位に従って計画策定が完了するまで、省計画の配分計画における土地利用指標に基づいて判断できます。
同時に、国会決議第254/2025/QH15号(2025年12月11日付)第12条第3項b号によると、地方自治体は郡・コミューンレベルで5年間(2026年～2030年)の土地利用計画を策定しない。2021年～2030年期、2050年までのビジョンの省計画の調整策定を実施する際、地方自治体はコミューンレベルの行政単位ごとの土地利用指標を明確に特定しなければならない。
現在、上記の決議第254/2025/QH15号に基づき、ハイフォン市人民委員会は、2021年から2030年までの期間、2050年までのビジョンを持つ都市計画の調整を承認し、2030年までの土地利用目標を地域内のコミューンレベルの行政単位に割り当てる必要があります。
これは、管轄官庁、権限のある者が、法律の規定に従って土地収用、土地譲渡、土地賃貸、または土地利用目的の変更許可を実施するための根拠となります。
一方、政府はまた、2026年1月31日付の政令第49/2026/ND-CP第14条および第15条第1項で、土地に関する管理タスク、手順、行政手続きに関する権限を決定するために、省レベルの人民委員会に権限と権限を委譲しました。
上記の根拠に基づいて、農業環境省は、住民に対し、土地所在地の人民委員会に直接連絡して、正式な計画情報を提供してもらうよう要請しました。これは、土地区画が用途変更の条件を満たしているかどうかを判断する根拠となり、同時に、管轄官庁が法律の規定および割り当てられた権限に従って具体的な書類を検討し、解決するための根拠となります。
