内務省は、年金、社会保険給付、および月額手当の調整に関する政令草案の審査書類を法務省に正式に送付しました。
起草機関は、年金、社会保険給付、および月額手当の調整に関する法律の施行に関する総括報告書(2024年6月30日付政令第75/2024/ND-CP号)を作成しました。
内務省は、利点として、年金、社会保険給付、および月額手当の調整の実施がかなり高い水準(15%)にあると述べました。
これは、年金、社会保険給付、および月額手当を受け取っている人々の生活を安定させ、向上させるのに貢献しました。
1995年以前に退職した人々に対する追加の調整の実施は、1995年以降に退職した人々との年金格差を縮小するのに役立ちました。
しかし、内務省は、政令第75/2024/ND-CP号のいくつかの不備を率直に指摘しました。
現行の年金調整規定は、「拠出 - 受給」の原則を保証していません。
年金調整率が消費者物価指数の上昇率よりも大幅に高く、社会保険基金の投資金利を超えているためです。
2016年から2025年の期間を計算すると、年金の増加率は71.09%、CPIの増加率は34.85%、社会保険基金への投資金利は67.28%です。
これにより、退職者の年金水準が過度に引き上げられ、以前の社会保険基金への拠出額と拠出期間に適合しなくなりました。詳細については、次の表1をご覧ください。
一方、過去の年金調整は、原則や国際慣行に適合していません。
国際的な慣例によれば、退職者の年金は、社会保険基金への拠出額と拠出期間に基づいて完全に計算されています。
したがって、基本的に、人々の年金は消費者物価指数の上昇率に基づいて調整されます。これは、社会保険政策改革に関する第12期中央執行委員会の第7回会議における決議第28-NQ/TWで、我が党が指摘し、調整の観点を示したことです。「基本年金は、主に消費者物価指数の上昇率、社会保険基金の能力、および国家予算に基づいて調整されます。」
年金の引き上げは、長期的な社会保険基金のバランスを確保する能力にも影響を与えます。
年金、社会保険給付、月額手当の高水準への調整は、人口高齢化の影響(退職者数は年々増加傾向にある)と相まって、制度支出(年金基金と遺族年金基金)の増加率が年金基金と遺族年金基金の収入増加率を上回っている。
具体的には、2024年の年金および遺族年金制度の支出額は2016年の支出額の2.63倍になりました。2024年の年金および遺族年金基金[3]の収入額は2016年の収入額の2.19倍になりました。したがって、基金支出額と基金収入額の比率は、2016年の65.14%から2024年の78.37%に増加しました。
年金の調整は、過去に高水準であったため、退職者間の年金水準の格差を拡大しました。
年金水準が高いほど、年金調整の恩恵を受けることができ、調整後の年金水準は、完全には「拠出 - 受給」の原則によるものではなく、次回の調整(二重の効果)を実施するための根拠として使用されます。
これは、年金受給額の低い退職者と年金受給額の高い退職者との間の年金格差をますます拡大させています。
一方、現在の退職者の大部分は、平均受給額を下回る受給グループに属しており、具体的には、年金、社会保険手当、および月額手当の受給者数を、受給額に応じて次のようにグループ分けします。
