財務省情報ポータルでの読者の意見によると、出張手当制度、会議費制度を規定する財務省通達第40/2017/TT-BTC号のいくつかの条項を修正および補足する財務省通達第12/2025/TT-BTC号(2025年3月19日)の実施中に、出張手当の自己負担に関する問題が発生しました。
具体的には、通達第12/2025/TT-BTC号第1条第2項は、出張交通手段の自己負担額は、ユニットの内部支出規則に規定される必要があると規定しています。
同部門は、この金額の対象者、条件、支払い額、支払い手続きを具体的に規定する内部支出規則を発行しました。
ただし、発生した業務タスクは、自主的に割り当てられていない経常経費源から割り当てられています。支払いを実行する際、地方の財務機関は、この支出は内部支出規則に基づいているため、自主経費源からのみ実行できると判断し、自主性のない経費源からの支払いを承認しませんでした。
同部門によると、通達第12/2025/TT-BTC号は、出張交通手段の自己負担金の支払いのための資金源の制限を規定していません。
同時に、現行の規制を調査した結果、この支出は自主的な資金源からのみ使用できると規定する法令文書は見当たりませんでした。
実施を統一するための根拠を得るために、同部門は財務省に対し、通達第12/2025/TT-BTC号第1条第2項に基づく出張交通手段の自己負担金が、業務任務がこの資金源から割り当てられた場合、自主的に割り当てられていない経常経費源から支払われるかどうかについて指導するよう要請しました。
同時に、車両の自己負担額を内部支出規則に規定することが、自己負担資金のみを支払いに使用できると理解されるべきかどうかを明確にするよう求めました。
また、部門は、規定に従って内部支出規則を発行した場合、権限のある機関から割り当てられた任務、および自主的に割り当てられていない経常資金源から割り当てられた予算見積もりについて、この資金源を制度に従って出張手段の自己負担金の支払いに使用できるかどうかについても指導を要請しました。
この内容に答えて、財務省は、通達第40/2017/TT-BTCは、通達第12/2025/TT-BTCによって修正および補足され、出張中に自動車を配置する基準を満たしていない幹部、公務員、職員、労働者に対する自家用車手当の支払い制度を規定したと述べました。
具体的には、財務省の2017年4月28日付通達第40/2017/TT-BTC号第5条第2項b号は、2025年3月19日付通達第12/2025/TT-BTC号第1条第2項で修正・補足され、次のように規定しています。
「公務出張中に自家用車を手配する基準を満たしていない残りの幹部、公務員、職員、労働者が、自分の自家用車で自給自足する場合、この通達第5条第2項a号に規定されている対象者に対する制度を超えないことを保証する車両自給自足代の請負金が支払われ、ユニットの内部支出規則に規定される必要があります。」
財務省はまた、公務費支出のための資金源は、通達第40/2017/TT-BTC号第2条に規定されており、自主的な資金源の性質を区別する規定はないと述べました。
それによると、財務省は、部門に対し、上記の規定、部門の内部支出規則、および管轄当局から任務遂行のために割り当てられた予算に基づいて、規定に従って出張費制度を支払うよう要請しました。
